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【题  名】 2020年我国固废资源化利用行业十大要闻要事述评

【出  处】 北极星固废网

【日  期】 2021.02.10

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 再生资源 固废资源化 固废资源化利用行业

【正  文】

 
   2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民攻坚克难、化危为机,各项事业取得重大成就,来之不易的发展成果,让我们倍加珍惜所拥有的一切,更加深刻理解新发展理念。2020年,中国再生资源产业技术创新战略联盟作为再生资源等战略性新兴产业提供全方位创新服务的新型技术创新组织,扎实推进固废资源化利用行业科技创新和生态环境保护工作,带领全体联盟成员和专家委员积极践行新发展理念,有力支撑了我国固废资源化利用行业疫情防控,并推动行业及时复工复产,全面引领和推动我国固废资源化利用产业高质量发展。联盟近日组织专家梳理完成了2020年我国固废资源化利用行业十大要闻要事述评,回顾2020年是为了更好地适应新阶段对固废资源化利用行业提出的新要求,更是希望基此与全行业达成共识,让我们不忘初心,携手努力,为我国实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献力量。
  一、“碳达峰”“碳中和”为再生资源产业发展带来新机遇
  2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出,中国将采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。再生资源产业作为生态文明建设的重要内容,是实现绿色发展的重要领域,也是应对气候变化、保障资源安全、达到碳中和目标的重要途径。推动再生资源产业高质量发展,有助于全面推进绿色制造、实现绿色增长、引导绿色消费。“碳达峰”“碳中和”目标既是再生资源产业发展的巨大挑战,也将带来新的机遇。
  二、“十四五”规划吹响固废资源化利用产业创新发展新号角
  2020年10月29日,党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,摆在各项规划任务的首位进行专章部署;明确要强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目;规划提出全面提高资源利用效率,推行垃圾分类和减量化、资源化,加快构建废旧物资循环利用体系;支持绿色技术创新,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。所有这些,为我国固废资源化利用产业创新发展吹响了号角、指明了方向。
  三、新修订的固废法将有利促进固废资源化利用行业规范发展
  2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法,自2020年9月1日起施行。明确固废污染防治坚持减量化、资源化和无害化原则,强化政府及其有关部门监督管理责任,明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度;建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度,加强过度包装、塑料污染治理力度;完善危险废物污染环境防治制度,加强危险废物跨省转移管理,规定电子转移联单,明确危险废物转移管理应当全程管控、提高效率等;对违法行为实行严惩重罚,提高罚款额度,增加处罚种类,强化处罚到人,同时增加规定了违法行为的法律责任。
  四、我国全面禁止固废进口,开启再生资源原料进口新纪元
  2020年11月24日,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》,明确我国自2021年1月1日起全面禁止进口固体废物。今后凡符合《再生黄铜原料》(GB/T 38470-2019)、《再生铜原料》(GB/T 38471-2019)、《再生铸造铝合金原料》(GB/T 38472-2019)、《再生钢铁原料》(GB/T 39733-2020)标准的再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料和再生钢铁原料,不属于固体废物,可自由进口。
  五、国家高度重视塑料污染治理工作,将“白色污染”综合治理列为重点改革任务
  2020年1月16日,国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,相关项目要向资源循环利用基地等园区集聚,提高塑料废弃物资源化利用水平;2020年7月10日,国家发展改革委等九部委联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,明确禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的政策边界和执行要求,对疫情防控等突发事件期间用于应急保障的一次性塑料制品予以豁免;2020年9月11日,国家发展改革委等十部门召开全国塑料污染治理工作电视电话会议,要求全面系统加强塑料污染全链条治理,联盟成员和专家委员团队在再生塑料资源化技术上取得了重大突破;2020年11月27日,商务部发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》,鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品;2020年11月30日,国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知,到2025年底形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条治理长效机制,电商快件基本实现不再二次包装,包装减量和绿色循环的新模式新业态取得重大进展。

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