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【题  名】 低碳减排见实效 创新试点成体系

【出  处】 中国环境

【日  期】 2021.01.05

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 低碳发展 低碳试点 碳排放交易

【正  文】

 
   低碳发展已成全球共识,广东省低碳试点成效如何?有哪些作为?
    近日,记者从广东省生态环境厅获悉,开展国家低碳省试点以来,广东省超额完成国家下达的碳强度目标,十年累计下降超44%。其中,“十三五”前四年广东省碳强度累计下降 20.1%,接近完成国家下达的下降 20.5% 的目标。
    在碳排放交易方面,截至2020年,广东省碳排放配额累计成交量1.69亿吨,累计成交金额34.89亿元,占全国碳交易试点的38%,继续位居全国第一。
    多层次试点示范:低碳发展融入日常生活
    在中山市小榄镇北区社区福兴新村的“低碳驿站”,一个完整的低碳生活系统在这里建立起来,低碳发展成为了这里的日常生活,几乎寻觅不到碳足迹。
    不仅如此,福兴新村独栋住宅格局让家庭光伏发电也成为了可能。作为广东全省首个试点家用太阳能光伏系统的社区,福兴新村目前已有25户家庭安装了太阳能光伏发电系统,用户占比达20%,年发电量约8.5万度,减少二氧化碳约44吨/年 。
    “发电系统产生的电量除了供给居民的日常使用外,还可以‘发电上网’产生收益,为居民带来实质性收益。”中山市小榄低碳发展促进中心主任何益清介绍。
    北区社区是广东省开展多层次试点示范的缩影。2010年广东省被列入首批国家低碳试点省,深圳、广州、中山市先后被列入国家级低碳试点城市。“低碳发展不能‘一刀切’,要因地制宜。”广东省生态环境厅相关负责人介绍,在这一理念下,广东深入开展低碳市县、园区、社区试点,探索不同地区、不同发展阶段的低碳发展路径。
    2014年,广东状元谷电子商务产业园等开展省级低碳产业园区试点;2015年在中山小榄北区社区等5个市县开展省级低碳社区试点;2016年在广州等6个城市率先开展碳普惠试点,明确碳普惠制项目的减排量,可用于广东省碳排放权交易抵消机制及大型活动的碳中和。
    2018年起,汕头等5个区域陆续开展近零碳排放区示范工程试点。韶关、梅州两市开展市县温室气体清单编制试点,并已编制相关指南。
    如今,低碳发展已融入广东人的日常生活:屋前的光伏发电系统供给小屋日常使用,以及太阳能充电桩供电;通过餐厨堆肥与雨水收集系统为社区农园施肥、灌溉;智能垃圾分类设备与小屋内的闲置物品交换区,引导居民进行闲置资源再配置……
    探索碳排放交易:累计成交额居全国第一
    “瞧,每吨最终成交价为28.10元!”南方航空战略规划投资部能源环保室相关负责人介绍说,2020年7月,公司将近几年通过节能减排节省下来的约90万吨碳排放配额进行拍卖,经过激烈竞争,最终被6家控排企业和5家投资机构购得,取得收益2500多万元。
    在广东这样的企业还有不少,通过碳市场中灵活的市场机制,广东逐步将占全省碳排放近70%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约250家控排企业纳入碳市场范围,覆盖全省约70%的能源碳排放量。
    “广东是国内唯一实行配额免费和有偿发放制度相结合的试点,2013年企业免费配额的比例为97%,2014年电力企业进一步降低到95%,企业既获得了大部分免费的碳资产,又承担了一定的减排压力。”中山大学广东省应对气候变化研究中心主任曾雪兰介绍,碳排放配额有偿分配机制的建立,体现了“资源稀缺、使用有价”的理念,提高了企业主动减碳的意识,为全国碳市场配额有偿发放管理工作提供了有益的参考和借鉴。
    这一制度激活了广东碳排放交易市场和企业减排动力。碳市场运行以来,已有超过80%的控排企业实施了节能减碳技术改造项目,超过60%的控排企业实现单位产品碳强度下降,其中,电力、水泥、钢铁、造纸、民航行业单位产品碳排放量分别下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。
    “经测算,与没有碳市场的情景相比,我省实施碳交易使控排行业二氧化碳减排提升约10%。碳交易机制推动节能减碳工作成效明显。”广东碳排放交易所相关负责人介绍。
    碳普惠制度:让民众成为生态发展的受益者
    两年前,广州花都区梯面林场的村民们还不知道什么是“碳汇林”,更想不到不用砍一棵树,单靠卖树林的“呼吸”量就能赚钱。
    梯面镇是名副其实的林业镇,这里的森林覆盖率高达83.5%,广州首个碳普惠林业项目落户这里。2018年,梯面林场3万亩林地的碳普惠项目获得广东省批准备案,成为了广州首个依托碳普惠开发的碳汇林。
    梯面林场通过引入第三方机构核算减排量、网上公开竞价等措施,最终将13319吨核证减排量卖给一家企业,获得碳汇收益20多万元。
    无形的森林生态系统服务价值不但转化为有形的经济效益,更为梯面镇带来了绿色发展的信心。“绿水青山就是金山银山,我们要加倍爱护好山林。”现在,梯面镇村民时常把这些话挂在嘴边。

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