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【题  名】 日本“碳中和”路线图出炉

【出  处】 中国能源报

【日  期】 2021.01.07

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 科研信息 碳中和 碳排放 日本

【正  文】

 
   2020年底,日本政府公布了脱碳路线图草案。其中不仅书面确认了“2050年实现净零排放”,还为海上风电、电动汽车等14个领域设定了不同的发展时间表,旨在通过技术创新和绿色投资的方式加速向低碳社会转型。
  总纲领
  绿色投资为第一要务
  根据日本经济产业省发布的路线图草案,绿色投资被视为日本疫后重塑经济的重点,以及引领日本远离化石燃料、加速清洁能源转型的关键。日本政府将投入大量资金,鼓励14个行业的技术创新和潜在增长,包括海上风电、氢氨燃料、核能、汽车、海运、农业、碳循环等。
  据了解,日本经济产业省将通过监管、补贴和税收优惠等激励措施,动员超过240万亿日元(约合2.33万亿美元)的私营领域绿色投资,力争到2030年实现90万亿日元(约合8700亿美元)的年度额外经济增长,到2050年实现190万亿日元(约合1.8万亿美元)的年度额外经济增长。
  此外,日本政府还将成立一个2万亿日元(约合192亿美元)的绿色基金,鼓励和支持私营领域绿色技术研发和投资。不过,上述规划和目标仍然是暂定计划,具体实施措施仍将取决于日本国家整体能源投资组合。预计日本内阁将在2021年6月前对这份路线图草案进行二次修订。
  目标一
  15年内淘汰燃油车
  日本在草案中确定,将在15年内逐步停售燃油车,采用混合动力汽车和电动汽车填补燃油车的空缺,并将在此期间加速降低动力电池的整体成本。
  据日本经济新闻社报道,为了加速电动汽车的普及,日本政府计划到2030年将电池成本“砍半”至1万日元/千瓦时(约合96.9美元/千瓦时),同时降低充电等相关费用,使电动汽车用户的花费降至燃油车用户相当的水平。
  不过,有业内人士指出,对日本而言,全面淘汰燃油车还面临极大挑战。目前,该国6000多万就业人口中,超过500万从事汽车制造、销售、服务行业,大型汽车公司又关联着众多零部件供应商,停售燃油车无疑将引发严重的失业问题。此外,日本电动汽车的发展环境尚不完善,充电站数量严重不足制约着电动汽车的普及。有数据显示,目前,日本全国仅有3万个电动汽车充电桩。
  据悉,草案中并未提及上述细节问题的解决之策。业内预计,2021年6月,该草案二次修订之后将对此予以说明并制定明确目标。
  目标二
  清洁发电占比过半
  草案中还对日本清洁电力发展进行了明确规划,目标是到2050年,可再生能源发电占比较目前水平提高3倍,达到50%-60%,同时还将最大限度地利用核能、氢、氨等清洁能源。此外,海上风电也将是日本未来电力领域的发力重点,目标是到2030年将海上风电装机增至10吉瓦、2040年达到30-45吉瓦,并在2030-2035年间将海上风电成本削减至8-9日元/千瓦时(约合0.08-0.09美元/千瓦时)。
  日本政府表示,由于工业、交通和家庭加速电气化,预计到2050年,日本国内电力需求将激增30%-50%,届时一半左右的电力将由可再生能源满足,10%的电力将由氢和氨提供,剩余30%-40%的电力则由核能以及配有碳捕捉技术的燃煤电站满足。
  另据行业资讯机构标普全球普氏报道,在核能领域,日本将推动开发新的小型反应堆,预计2040年实现规模化发展;氢能领域的目标则是到2030年将电力和运输领域的氢消费量提高至1000万吨,到2050年提高至2000万吨。
  不过,要实现上千万吨氢气的消耗目标,必须大幅削减成本。日本政府表示,将向氢能行业提供2万亿日元(约合192亿美元)的资金支持,同时还将予以一定的税收优惠。
  日本经济资产大臣梶山弘志透露,计划在2030年前后建成一条商业化的氢能源供应链,将在下一财年申请一项8亿美元的氢能源预算,较本财年增加了20%。
  不过,日本可再生能源研究所所长MikaOhbayashi表示:“日本政府的可再生能源发展目标仍然不够积极,目标应该定为到2030年可再生能源发电占比达50%-60%,而不应该等到2050年。”
  目标三
  引入碳价机制
  据日本共同社报道,日本政府还计划引入碳价机制来助力减排,将在2021年制定一项根据二氧化碳排放量收费的制度。2020年圣诞节前后,日本首相菅义伟要求日本相关部门详细讨论碳定价的问题。
  据了解,碳定价是根据二氧化碳排放量要求企业与家庭负担经费的机制,旨在通过定价减少二氧化碳排放。目前,日本国内东京都、埼玉县地区正在实施碳排放交易,但由于业内存在意见分歧,担心增加经济负担,使得政府对于全国引入碳定价机制仍然持谨慎态度。
  国际能源署指出,日本作为二氧化碳排放大国,自2011年福岛核事故后,就严重依赖进口煤炭和LNG。根据该国原定的减排目标,即到2030年实现碳排放比2013年减少26%,根本无法实现2050年碳中和目标,因此全面引入碳定价机制是必须之举。

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