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【题  名】 十四五”环保工作的一个重大变化 值得关注

【出  处】 北极星大气网

【日  期】 2021.01.05

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 国内信息 环境治理 污染防治攻坚战 水环境治理 环保企业

【正  文】

 
   2021年元旦,是一个特殊的时间节点,它不单单意味着一个新年的开始,还意味着一个新的“五年”的开始。
  2021年,是“十四五”规划的起始之年。
  每个五年规划,都有每个五年规划的特点。“十四五”时期,环保工作也将迎来新的阶段。
  这句话不是虚的,而是实实在在的转变,它关乎所有参与环保工作的人士,特别是环保企业。
  “十四五”期间环保工作有何变化?岁末年初,生态环境部部长黄润秋接受媒体采访时透露了不少信息。再结合12月底的环境部例行新闻发布会,以及12月22日原副部长庄国泰在国新办召开的新闻发布会,可以总结出不少干货。
  01北京PM2.5历史最优值
  38微克/立方米!
  这是1月4日,北京市生态环境局公布的最新数据。它是2020年北京市PM2.5的年均浓度,也是有监测记录以来北京市的最优值。
  从事环保工作稍微早一点的同行应该还记得,2013年时北京市的情形,那时候最常听到的一个词就是——爆表。
  爆表,就是监测数据超过了仪表所能显示的最大值。以PM2.5为例,显示上限就是500微克/立方米。爆表了,也就是PM2.5超过500微克/立方米了,至于是600还是1000,没人知道。
  那时候有一个段子,是形容北京市的雾霾的:“北京风光,千里朦胧,万里尘飘,望三环内外,浓雾莽莽,鸟巢上下,阴霾滔滔!车舞灰蛇,烟锁跑道,欲上六环把车飙,需晴日,将车身内外尽洗扫。空气如此糟糕,引无数美女戴口罩,惜白化妆了!唯露双眼,难判风骚。一代天骄,央视裤衩,唯见后座不见腰。尘入肺,有不要命者,还做早操。”
  法律学者徐昕在微博上调侃说:“世界上最遥远的距离,莫过于你站在天安门前,却看不见亲爱的毛爷爷。”外媒则这样形容当时的北京:“整个城市看上去就像是机场的吸烟区。”
  这些现在听起来有些黑色幽默的段子,那时候却是北京雾霾的真实写照。
  环保人都知道,伦敦烟雾事件,花了30年才解决;洛杉矶光化学烟雾事件,彻底消除也用时超过60年。
  而北京的雾霾呢,这才过了短短7年,就实现“蓝天白云”了。
  当然,仅仅是达到38微克/立方米,还不值得我们大家“喜大普奔”。要知道,即使达到35微克/立方米,也只是世界卫生组织最低一档的标准。
  不过,结合其他区域看,今年前10个月,广东全省的PM2.5均值为20微克/立方米,已经达到了欧盟第二阶段目标值(20微克/立方米)了。
  按照专家的估计,到2025年,也就是“十四五”末期,我国将有超过80%的城市都能达到35微克/立方米的国家标准。
  这也就意味着,我们的空气质量标准,可以再往上提升一档了。
  02十四五环保工作“总抓手”
  往上提一档,怎么提?
  降碳,开始进入环保人的视野。
  从上世纪八九十年代的酸雨(SO2),到本世纪初的氮氧化物(NOX),再到最近十年的PM2.5、PM10,以及未来的碳(CO2),我们的污染物清单中总是不断在增加新的目标。
  不过,把碳减排列入议事日程,绝不仅仅只是增加了一个污染物指标那么简单。
  它意味着整个环境治理工作的进化。
  用生态环境部的话讲,就是——降碳是“十四五”期间生态环保工作的“总抓手”。
  为什么这么说?因为碳减排关系到环保工作的根本——调结构。
  过去五年,我们已经把容易做的环保工作都做完了,接下来应该“啃硬骨头”了。
  这个“硬骨头”,就是调结构。
  以京津冀地区为例,无论是产业结构,还是能源结构,都非常“重”。它以占全国7.2%的国土面积,生产了全国1/3的平板玻璃、39%的电解铝、43%的粗钢、49%的焦炭,以及60%的原料药。
  从这一点上讲,如果不改变偏重的产业结构,那环保工作再努力,再修修补补,也是无济于事的。
  过去几年,环境部就一直致力于调结构,希望改变京津冀地区的产业结构、能源结构、交通结构、用地结构,应该说还是取得了一定的效果,但相比预期还有很大差距。
  而未来,如果把减碳也加入进来,这一进程则有望大大加快。
  因为,无论是产业结构,还是能源结构,从根本上看都是“高碳的能源结构及其支撑的高碳重化工产业结构”问题。
  这样一来,只要抓住了碳减排这个“牛鼻子”,那么产业结构和能源结构的事就可以一下子解决了。
  正因为如此,降碳才会成为“十四五”环保工作的“总抓手”。
  03“深入”打好污染防治攻坚战
  “十三五”时期,我们的目标是“坚决”打好污染防治攻坚战;到了“十四五”,目标则变成了“深入”打好污染防治攻坚战。
  从“坚决”到“深入”,也意味着环保工作内容的巨大转变。

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