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【题  名】 水利部副部长魏山忠:强化河湖长制 建设造福人民的幸福河湖

【出  处】 人民网

【日  期】 2020.11.30

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 河湖长制 水污染 河湖水系 综合整治

【正  文】

 
   党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理”“实施河湖水系综合整治,改善农村人居环境”。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,“建设造福人民的幸福河湖”是不可或缺的重要内容。近日,人民网记者围绕全面推行河湖长制相关情况对水利部副部长魏山忠进行了专访。
统筹管好“盆”和“水” 河湖长制从“有名”迈向“有实”
我国地域辽阔,水资源时空分布不均,南多北少、东多西少、夏秋多冬春少,水资源总量2.8万亿立方米,位居世界第6位,但人均水资源量只有世界平均水平的1/4左右,水资源供需矛盾突出。加之水生态损害、水环境污染的问题不断积累,保障水资源可持续利用,推动水环境水生态持续改善,维护河湖健康生命,已成为推动绿色发展的当务之急。
“党中央、国务院高度重视河湖管理保护工作,2016年、2017年相继作出全面推行河长制湖长制的重大决策部署。2018年年底前,全国江河湖泊已全面建立河长制湖长制,设立省、市、县、乡、村五级河长湖长和巡河员、护河员130万名,实现了河长湖长‘有名’。”魏山忠在接受人民网记者专访时如是说。
魏山忠介绍,2018年以来,水利部指导各地聚焦盛水的“盆”和“盆”中的水,统筹水域和岸线,重拳“治乱”、铁腕“治病”、系统“治根”,指导督促各地推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变。
对于重拳“治乱”,魏山忠表示,水利部部署开展了河湖“清四乱”专项行动,集中清理乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖突岀问题。截至2019年底,全国累计清理整治河湖突出问题13.7万个,清除河道垃圾3500万吨,拆除违法建筑面积3900万平方米,清理非法占用河湖岸线2.5万公里,拆除非法围堤9800公里,清除非法围网面积8600万平方米,清除河道非法采砂点1万多个,查处非法采运砂船9100艘。此外,水利部还组织开展了长江干流岸线利用项目整治、长江经济带固体废物清理整治等专项行动,解决了一大批河湖“老大难”问题。
魏山忠说,铁腕“治病”,就是坚持问题导向,着力解决四大水问题。一是加快大江大河堤防达标建设和河道综合整治,防范“水多”;二是把水资源作为最大刚性约束,实行最严格水资源管理制度,防治“水少”;三是持续开展水污染防治攻坚战,整治“水脏”; 四是加强水土保持,治理水土流失,减少“水浑”。
“各地加快编制实施‘一河(湖)一策’方案,加大资金投入力度,推进山水林田湖草系统治理,系统‘治根’工作有序开展。”魏山忠说,各地坚持水岸同治、系统治理,加快淘汰落后产能、压减过剩产能,倒逼工业产业转型、农业结构升级、经济发展方式转变,推动实现绿色发展,促进了河湖管理保护与经济发展的良性互动。
河长制湖长制能否实现从“有名”向“有实”转变,能否真正落地见效,河长湖长履职尽责是关键。为了解决好各级河长湖长干什么、怎么干、干不好怎么办等问题,2019年底,水利部研究制定了《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》。
“《意见》明确了各级河长湖长职责,解决好‘干什么’的问题;落实属地责任和部门责任,解决好‘谁来干’的问题;规范履职方式和工作方法,解决好‘怎么干’的问题;强化考核和责任追究,解决好‘干不好怎么办’的问题。”魏山忠介绍,除此之外,一方面水利部加大日常巡查监管力度,组织对31个省份所有设区市的河湖开展暗访检查,对部分河湖开展进驻式督查,找问题、查责任、促履职;另一方面,加强正向激励,国务院将河长制湖长制实施情况纳入30项督查激励措施,对在河长制湖长制工作中真抓实干、成效明显的地区给予一定的资金激励,调动各地加强河湖管理保护的积极性,推动河长制湖长制实现名实相符。
践行“两山”理念 推动江河治理保护再上新台阶
河湖是水资源的重要载体,是生态系统的重要组成部分,保护河湖水资源、维护河湖生态系统完整性,是贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设、建设美丽中国的必然要求。
“习近平总书记提出的‘绿水青山就是金山银山’理念是做好河湖管理保护工作的重要指引。”在魏山忠看来,全面推行河长制湖长制,是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生,加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署,是促进河湖治理体系和治理能力现代化的重大制度创新,也是维护河湖健康生命、保障国家水安全的重要制度保障。
党的十八大以来,习近平总书记多次就治水作出重要指示,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。
魏山忠认为,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,呵护山水林田湖草生命共同体,需要充分发挥河湖长制平台作用,系统推进河湖管理保护各项工作迈上新台阶。

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