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【题  名】 这个干净到“变态”的国家 讨论垃圾分类时必会被说起

【出  处】 南都观察家

【日  期】 2020.05.14

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 垃圾分类标准 垃圾焚烧 日本

【正  文】

 
   事实上,日本没有全国统一的垃圾分类标准,而是由各个自治体自行设定分类方法和处理方式。这与当地的焚烧设备、人口数量有着直接联系。一般情况下,经济较发达的地区,通常会建设高端的焚烧炉,拥有较高的垃圾处理技术,可焚烧垃圾的种类较多;再加上人口聚集,产生的垃圾量较大,需要投入的回收、清扫、搬运人力较多,物流费成本增加,因此更趋向于基础分类。从日本其他地方来到首都东京的人们,都会感叹:“东京真是什么都可以燃烧呢!”
最近,我被朋友们问到最多的问题是“你在日本怎么做垃圾分类?”“日本的垃圾分类到底有多细致?”“日本垃圾分类后如何处理?”……
的确,当我们在讨论垃圾分类时,始终绕不开日本这个干净到“变态”的国家。相信很多初次到日本旅游的人,或多或少都有拿着垃圾不知道该往哪里扔的经历。作为对垃圾分类要求最严格的国家之一,日本的大街上很难见到垃圾桶,但在城市里却能够轻易看到高耸的“大烟囱”——垃圾焚烧站。
日本垃圾怎么分?
在日本,除工业废料以外的一般废弃物以市区町村 (日本最基层的地方行政单位) 为单位分类处理,各地要求和标准不一。以东京都的23区为例,生活垃圾分为可燃垃圾 (包括厨余垃圾) 、不可燃垃圾、粗大垃圾 (如被褥、家具等 ) 和可回收的资源垃圾 (包括旧报纸、纸箱、塑料瓶、玻璃瓶、铝罐、铁罐等) 四大类。
各类垃圾必须按照规定的时间投放在指定的垃圾回收点,垃圾清运公司会在规定时间范围内清理并运走。粗大垃圾需要提前向大件垃圾处理中心预约,确定收取时间、所需费用,并购买大件垃圾处理券,填好必要信息后粘贴在垃圾上,于收取当天8点前投放到指定地点。而一些特殊物品,如打印机使用的墨盒,还需要投放到固定的回收点,一般是在所在街区的邮局。
需要指出的是,塑料瓶的盖子和包装纸属于可燃垃圾,需取下来分开投放。为了方便消费者分类,几乎所有的塑料瓶上的包装纸都设计了容易分离的缺口。
在人口流动较大的商场、车站和便利店,一般都会设置多个分类垃圾桶,基本按照可燃、不可燃、报纸、塑料瓶、铝罐等分类投放。举办花火祭这类大型活动时,也会在周边设置醒目的分类垃圾站,提醒民众在离开时带走自己的垃圾。旅馆一般只有一个垃圾桶,客人可以将垃圾统一放入,再由酒店工作人员处理。
日本的垃圾最终去往哪里?
不同的垃圾,最终归宿也不一样。
可燃垃圾会被运送到垃圾焚烧站,在800度以上的焚烧炉内充分燃烧,工作人员通过电脑24小时监控炉内情况。垃圾灰体积只有原垃圾的1/20,部分会成为制作水泥或沥青的材料,还有一部分将被掩埋在东京湾的垃圾填埋场。垃圾焚烧过程中产生的热能可供发电等。
不可燃垃圾会由机器捣碎,挑选出可供再利用的铁、铝等材料。而家具、自行车等粗大垃圾,会经人工区分是否可燃后,再度处理。
那些瓶瓶罐罐、报纸杂志之类的资源垃圾,则会在高温溶解或捣碎之后,制成新的产品。
日本最新的一项垃圾回收成功案例或将是2020年东京奥运会和残奥会的奖牌。日本政府呼吁国民捐出废弃的旧手机和家电,从中提炼出了32公斤黄金、3500公斤银和2200公斤铜。“垃圾”变奖牌,这是奥运史上的首次尝试。
日本的垃圾处理方式有何不一样?
大多国家将填埋作为垃圾处理的主要方式,而日本作为岛国,土地资源较少,垃圾填埋困难。因此逐步确立了以垃圾焚烧减少填埋体积的方针,大幅提升焚烧技术。
早先,日本焚烧垃圾产生的二噁英排放量占全国排放量的80%-90%,成为全社会关注的热点问题。对此,日本环境省紧急制定补救措施,于1997年实施《防止垃圾焚烧产生二噁英类有害物质的指导方针》,严控有害物质排放。通过不断提高焚烧、过滤技术和加强填埋监测等多种手段,使垃圾焚烧过程中的二噁英类物质年排放量从1997年的5000gTEQ下降到2017年的22gTEQ。如今,日本垃圾焚烧产生有害物质的问题基本得到解决。
日本《废物利用法》规定,政府应该在人力、技术、资金等方面保证焚烧厂的运营。垃圾处理厂主要由政府出资建设,工厂建成后基本上也是由政府出资运营。焚烧厂生产运行经费不足部分,由政府补贴。工厂属于政府机构,负责人的身份是国家公务员。
垃圾焚烧站免费对公众开放,民众可以在网站上预约。此外,每个月每家工厂至少会有一天为公众提供免费讲解,只要提前报名,即可在工厂技术人员的陪同下参观垃圾焚烧的全部运作过程。当然,垃圾焚烧厂也会实时公布各类环保数据。
日本如何做到垃圾分类人尽皆知?
为何日本人人能够自觉垃圾分类,很多外国人到了这里也能入乡随俗?
我有一位日本朋友,他曾在语言学校工作。据他介绍,外国留学生到语言学校上的一堂课就是垃圾分类。在课后,老师们也会认真检查,随时纠正错误。

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