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【题  名】 广州“呼啸村”治噪进行时 两个安置区预计年底竣工

【出  处】 南方网

【日  期】 2020.05.06

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 环境治理 噪音污染 广州 呼啸村

【正  文】

 
   机场周边村民受噪音困扰,希望尽快搬迁政府协调各方,两个安置区预计年底投入使用
广州“呼啸村”治噪进行时
飞机低空飞过噪音大,电视里的声音根本听不到,室内没有手机信号,常年无法午休,夜晚梦中被惊醒……多年来,家住广州白云国际机场附近山下村的小潘常在深夜被吵醒,他的枕边常年放着一副隔音耳机。
2004年新白云机场投入使用以来,噪音问题一直困扰着周边白云区、花都区多个镇村的万余名村民。近年来,随着白云国际机场旅客吞吐量增加,飞机进出港更加频繁,在不少村民看来,他们的村庄已逐渐变为“呼啸村”。
早在2011年,广州市建委就牵头成立了“白云机场噪音区问题搬迁处理协调领导小组”。2013年,广州市政府制定了《白云机场噪音区治理工作实施方案》,计划修建3个噪音安置区,将白云、花都多个镇受噪音影响的8个村庄纳入搬迁范围。然而,记者调查发现,安置区项目建设进展较为缓慢,周边受噪音困扰的村民盼望尽快搬迁。花都区空港委相关负责人介绍,花都区两个安置区,90栋建筑已经全部封顶,预计年底将全部竣工投入使用。
飞机呼啸村民难眠
“听,又来了一架。”日前,在花都区花东镇山下村的横文庄,村民潘伯带着记者上自家楼顶“看看飞机飞得有多低”。记者在屋顶逗留了约30分钟,共有5架飞机飞过楼顶。
位于白云国际机场东北角的山下村,恰好处在第三跑道的主航道上,2006年村里第九经济社搬迁到同镇的保良村联邦快递安置区后,山下村第一经济合作社横文庄成了离机场跑道最近的区域,直线距离不到600米。
有村民告诉记者,每天12时到18时,高峰期平均不到5分钟就有一趟飞机起降,日常对话都受影响。近段时间以来,受疫情影响,机场夜间航班有所减少。“以前晚上9时后,平均10分钟就有一趟,现在大概20多分钟一趟。”潘伯告诉记者,为此,身边人都有了晚睡的习惯。
根据国际标准化组织(ISO)的调查,周围环境声音超过85分贝就不宜居住,长时间在噪声级90分贝以上的环境中工作和生活,会对心脏和听力造成一定伤害。
记者利用噪音测试仪,在横文庄多次测试发现,飞机飞经村民屋顶时,声音超过90分贝。在其他多个镇村,每当飞机起飞,村内噪音均超过85分贝。记者了解到,花都区花山镇东湖村、新雅街道团结村,花东镇的七庄村、山下村,白云区人和镇的明星村、高增村等,其中大部分区域处于85分贝噪音区内,影响人数超万人。
早在2011年,广州就提出3套白云机场噪音区搬迁方案。次年,该项工作被列入《广州市2012年噪声污染防治重点工作》。
依2013年《白云机场噪音区治理工作实施方案》,机场周边85分贝以上噪音区域居住用房、80-85分贝之间噪音区域的医院、学校等敏感建筑将予以搬迁,同时建成3个噪音安置区,在2015年搬迁受噪音影响的1万余人。
“说了十年,但村里一户都还没搬。”东湖村一名村干部说,多年来只听说在建噪音安置区,但并不知道项目进展如何。
山下村一名村干部也说,1998年时机场建设和2006年联邦快递亚太转运中心项目建设,因为建设征地村里很快搬迁了两批村民,而噪音问题大家“喊”了多年,也没下文。
记者经多方了解得知,1998年以来,机场落地、跑道扩建、联邦快递亚太转运中心项目陆续建设,花东镇李溪、山下、凤凰等村的部分村民因各项目用地进行过搬迁。时至今日,机场周边村民尚未因噪音问题搬迁到安置区。
执行过程一波三折
广州市人民政府网关于《加快推进白云机场噪音区治理》项目计划显示,在2014年第四季度,花都安置区应完成封顶,白云安置区塔楼基本完成。
“中间因为一些原因,导致项目的短暂停滞,影响了进度。”对于村民无法搬迁的原因,花都区空港经济委员会(以下简称“花都区空港委”)相关负责人解释,2013年,白云机场噪音安置区建设项目属于一体(花都区2个,白云1个),同年6月拿到了该项目建设批复,2014年初进行了统一招标。然而,2014年白云区的安置项目变更了项目地址,随后白云、花都的安置区建设只能分开进行。
“自此,前期的报批流程,又需要重新来过。”花都区空港委相关负责人说,花都区的两个安置项目因为用地报批手续及融资方式的变更等问题,直到2017年才完成项目建设用地批准书。
在实际项目执行中,也是一波三折。2015年,白云、花都安置区皆遇到用地审批难题。根据广州市人民政府网公示的2015年重点工作计划及推进情况说明中显示,推进白云机场噪音区治理的工作在当年原计划于12月底起要求花都安置区开工建设。由于该项目用地报批与其他7个项目捆绑办理导致无法完成用地报批,实际当时只推进至办理安置区相关手续。
“2次用地红线调整,就历时3年左右。”人和镇党委副书记刘果说,2013年机场噪音治理项目启动后,进行了选址的调整,各项手续办齐后,白云区噪音安置区在2018年4月份启动。

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