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【题  名】 深圳盐田以“小碳币”撬动全民参与生态文明大行动

【出  处】 中国环境网

【日  期】 2019.09.16

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 深圳盐田 全民化 生态文明建设

【正  文】

 
   广东省深圳市盐田区深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,努力探索有盐田特色的生态文明建设新路径,始终把生态保护作为各项工作的重中之重,坚持走人与自然和谐共生的绿色发展之路。2018年盐田区空气优良率97.8%,PM2.5年均浓度22.4微克/立方米,连续四年优于欧盟标准,负氧离子年平均浓度超过“中国天然氧吧”标准443个单位;全区无黑臭水体,主要河流均达地表水Ⅲ类及以上标准,连续12年保持河流、近岸海域、饮用水源水质100%达标;先后荣获华南地区首个“国家生态区”、“国家生态文明先行示范区建设单位”、“第一批国家生态文明建设示范区”等光荣称号。
2016年,盐田区以推进生态文明建设的责任感、使命感、紧迫感,发扬先行先试的创新精神,探索生态文明全民参与长效机制,在全国率先构建生态文明碳币服务平台,构建“人人参与、人人行动、人人享有” 新格局,开启盐田生态文明建设的新篇章,并于2018年荣获深圳市“互联网+文明”优秀创新案例。
破题探路,生态文明建设全民化
2016年初,盐田区委区政府出台《盐田区生态文明建设全民行动计划》,创新性提出生态文明建设全民参与的碳币理念。并在此基础上,制订《盐田区生态文明碳币系统建设实施方案》,探索建设生态文明碳币体系和生态文明公众服务平台。从物质、精神两个层面激励生态文明行为,构建多层次、多形式、多渠道的生态文明建设全民行动机制。
同年9月,在盐田区委、区政府的统筹领导下,生态文明碳币服务平台1.0正式上线运行,区委、区政府5套领导班子共同参加了盐田区生态文明“碳币”服务平台启动仪式。
为进一步优化系统,2018年1月12日,生态文明碳币服务平台2.0上线,在原基础上增加了12个便民及趣味功能,优化了包括“节约用水电气”、“知识闯关”等9个功能。至此,生态文明碳币服务平台已初步建立。
截至2019年7月31日,平台总注册数突破15万,累计发放约1.9亿碳币,发起生态文明建设主题活动近2120场,生态文明建设全民行动已见成效。
创新理念,生态环保行为价值化
盐田区政府借鉴碳排放交易理念,于2016年与深圳排放权交易所签订生态文明建设低碳合作协议,将碳币体系与排放权理念结合,搭建起以手机微信公众号为主、生态文明网站为辅的生态文明碳币服务平台。
碳币量化以碳排放核算为基础,以价值规律为参照,例如,节约1度电相当于减排0.997千克CO2,以1吨二氧化碳(CO2)市场价约40元人民币为参考,按照1碳币=0.01元人民币,对每种生态环保行为的碳币价值量进行折算。碳币系统对个人、社区、家庭、学校和企业参与生态文明建设的行为赋予一定的价值量,给予相应碳币奖励。用户可用碳币兑换礼品、参与公益众筹,实现对生态文明行为的有效激励。
据悉,在今年盐田区“六?五”环境日系列活动中,生态文明碳币服务平台发起“珊瑚碳币众筹项目”,以“小碳币”发挥环保公益“大力量”,活动目前已得到超过2000人支持,筹集碳币超过14万,可种植珊瑚已达7株,众筹所得珊瑚将种植于盐田海域海底,维护盐田海域生态环境。
此外,为使平台使用更契合辖区实际,盐田区在实施过程中,注意数据分析、动态调整,结合生态文明建设需求和公众参与冷热程度来调整激励系数,使之更贴近居民生态文明行动实际需求。
聚焦方向,生产生活方式绿色化
碳币平台在实现生态文明行为价值化的同时,也推进全区绿色低碳深入化,整合城市建设管理和公共安全管理功能,探索企业节能减排新路径。
为实现生态文明行动全覆盖,盐田区打通数据交换壁垒,建立数据库,进一步扩大公众参与范围。据介绍,生态文明碳币服务平台连通了辖区环境监测监控系统、区城管和综合执法局的垃圾分类系统和公共自行车系统,完成了与深圳市燃气集团、电力集团、水务集团、公交部门等相关系统的数据交换对接。
通过大数据获取和分析,按照相应奖励规则,对步行、公交出行、垃圾分类、节水、节气、节电等生态文明行为,自动对参与用户发放相应数量的碳币,并实时提供辖区环境质量、负离子浓度和天气等信息服务。
记者还了解到,为增强企业低碳减排的社会责任感,进一步提升公众参与生态文明建设的深度和广度,盐田区积极探索企业碳激励模式。其委托专业机构开展辖区规模以上企业的碳核查工作,完成《盐田区规模以上企业碳排放水平评估报告》,探索通过碳币平台对企业实施碳激励工作的空间,全面促进全区节能减排低碳发展。
追求卓越,生态文明效益最大化
为充分整合社会资源,发挥政府和社会“两架马车”在生态文明建设中的协同作用,2018年1月,全国首个推动生态文明全民参与的专项基金会——深圳市盐田生态环保基金会成立,搭建社会多方力量共同参与生态环保公益活动的开放平台,推动全区形成生态文明共建、共治、共享的良性循环。

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