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【题  名】 法国能源战略—— 核能先行

【出  处】 中国能源报

【日  期】 2019.03.21

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 科研信息 法国 核能 能源战略

【正  文】

 
   进入新世纪,在降低对核能过度依赖、与欧盟能源战略保持一致、争夺应对全球气候变化领导力等因素影响下,法国能源战略在保持核能基础性地位的同时,积极推进向可再生能源方向转型。
  法国能源资源匮乏,第一次石油危机之后大力发展核能,目前已成为全球范围内核电占比最高的国家,有力支撑了经济社会的发展。进入新世纪,在降低对核能过度依赖、与欧盟能源战略保持一致、争夺应对全球气候变化领导力等因素影响下,法国能源战略在保持核能基础性地位的同时,积极推进向可再生能源方向转型,这一转型不可避免地带来能源供应安全和消费者用能成本上升等问题。
  核能始终是能源战略的核心
  二战以后,借助马歇尔计划与欧洲经济共同体资金等方面的支援,法国实现了经济的复苏,能源需求大增。然而,法国煤炭、石油、天然气等能源资源匮乏,不得不大量进口能源满足持续增长的能源需求,在上世纪50和60年代,石油和天然气对外依存度一度达到90%以上。1973年开始的第一次石油危机使法国意识到应该努力改变对进口油气过度依赖的不利局面,最引人注目的是其史无前例的核能开发计划。
  在充分吸收美国核电技术与经验的基础上,法国建立起完整且卓有成效的核电工业体系。1950年,法国开始发展核电;1956年研制出了石墨气冷堆技术并投产了首台核电机组;1958年,法国从美国西屋公司购买了经济性强、安全性高压水堆技术专利,从60年代末开始,又进一步引进了该公司单机功率为90万千瓦的压水堆技术,并在反应堆设计、设备制造、核电站管理等方面向西屋公司学习,在十年内就基本掌握了核电站全套核心技术。
  在第一次石油危机发生的危机关头,时任法国总理的皮埃尔?梅斯梅尔于1974年提出了一个庞大的核能发展计划——“梅斯梅尔计划”。该计划规划到1985年建造80座核电站,到2000年建造170座核电站,旨在最后实现法国电力全部由核电提供的宏伟目标。
  该计划拉开了法国核电快速发展的大幕,在计划宣布当年,法国即开建了3座核反应堆,并在随后的15年内建造了另外的56座。“梅斯梅尔计划”的效果非常明显,在80年代40座核反应堆建成后,核电在总发电量中的占比迅速提升至70%以上。目前,法国共有58台压水反应堆机组,总装机容量6300万千瓦,分布在19个厂址。
  法国核电发展大获成功得益于坚定的核能发展战略、尊重科学家和工程师的文化氛围、政府及工业界提高公众接受度的努力、以及统一的反应堆技术。
  一是法国发展核能的能源战略异常坚定。最初,法国的核电计划在全国引发了强烈的反对,有多达400名的科学家集体签名要求政府推迟核电建设,一度让政府感到惊慌失措。然而,法国中央政府还是履行了核能发展承诺。即便在发生切尔诺贝利和三哩岛核事故,整个欧洲的核电建设进程停下来之后,法国仍然在核电领域继续耕耘。时任法国能源管理委员会主席的菲利普?德?拉杜赛特表示:“尽管国际社会发生了重大核事故,法国的核能发展计划将永远不会修改。自第一次世界大战结束起争取能源独立就已成为了法国的信条。”20世纪以来,法国历届政府,无论政治派别如何,都对坚定发展核电这一政策予以大力支持,保证了核电发展政策的长期连续性。
  二是尊重科学家和工程师的文化。在法国近代科学史上,很多获得诺贝尔奖的科学家,其获奖原因都与核研究有关,这让法国人倾向于将核科学研究与民族荣誉感联系起来,一些人甚至相信,法国发展核电的成功,能够有效雪洗法国在二战中被德国击败的耻辱,因此法国公众出于荣誉感而更愿意接受核电。
  三是法国政府及工业界在提高公众接受度方面的努力。“梅斯梅尔计划”发布后,在政府支持下,成立了一个独立于政府之外的名为“核能信息科学家联盟”的核能信息传播机构,以确保法国核工业界为公众提供真实和透明的信息。
  四是统一的反应堆技术。上世纪70年代,法国政府毅然放弃自身原有的气冷堆,全力发展压水堆。在获得美国西屋公司技术许可证并进行消化吸收再创新后,将压水堆技术国产化。在随后的80年代,法国实现了核电的大规模批量建设和标准化运行,1978—1988年的建设高峰期,建成投产了40台压水堆核电。统一、标准的反应堆技术带来投资和运行成本的大幅降低,其中投资成本低于每千瓦1000欧元,相当于世界核电平均投资水平的一半,而运行成本比美国低40%,由此使得法国成为全球工业和民用电价最低的国家之一。
  可再生能源是“科技立国”的重要体现
  法国作为老牌科技强国,“科技是第一生产力”贯穿于其社会经济发展的方方面面。法国近年来相继制定了竞争力极点计划、未来投资计划、新工业法国计划和未来工业计划,计划未来几年内在包括新型能源在内的九大领域全面升级本国工业体系,增强经济发展内在动力,重新获得欧洲乃至全球领先地位。

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