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【题  名】 末端治理、源头防治两手发力 工业污染防治向纵深推进

【出  处】 人民日报

【日  期】 2018.10.28

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 钢铁行业 超低排放改造 大气污染 综合治理

【正  文】

 
     近日,在山东省枣庄市华电国际十里泉发电厂,两座工艺落后的旧冷却塔被拆除。
  今年秋冬季治污攻坚形势依然严峻,而工业排放是大气污染物最主要来源。前不久,生态环境部发布《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,要求进一步深化工业污染治理。
  目前,工业企业污染形势怎么样,治理面临哪些难点和问题,应该如何深化工业污染治理?记者近日进行了采访。
  工业污染防治面临的形势依然严峻,防治工作不能放松
  最近一段时间,河北武安普阳钢铁有限公司几乎每天下午都会召开一个重要会议——环保工程调度会。参加会议的人员包括董事长、主管环保的副总、工程部长、设备部长、采购部长,以及每个车间的环保治理项目负责人。工业污染深度治理是他们重点关注的一个议题。
  “公司投资5亿元的活性焦脱硫脱硝一体化工程,刚刚完工正在调试设备,11月中旬将投入使用,到时烧结机烟气将实现超低排放。”普阳钢铁环保科科长李剑春说,“现在,环保是公司优先考虑的重要工作。”
  今年,河北大力推进钢铁等行业超低排放改造。前8个月,全省钢铁行业超低排放改造项目在建168个,完成95个;焦化行业超低排放改造项目在建45个,完成39个;煤电行业深度治理项目在建42个,完成4个。这些项目全部完成后,可以减排颗粒物12万多吨、二氧化硫18万吨、氮氧化物20万吨。
  工业污染防治是大气污染治理的重要环节,也是各地治污攻坚的重头戏。近5年,北京淘汰退出近2000家不符合首都功能定位的企业,清理整治了1.1万家“散乱污”企业;天津关停取缔和搬迁了1.4万余家“散乱污”企业,近2000家“散乱污”企业完成提升改造。
  “‘大气十条’实施以来,各地相继出台相应行动计划,工业企业污染物排放强度逐年降低,防治工作有了显著成效。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示,不过,现阶段我国产业结构依然偏重,工业企业高排放长期累积仍是京津冀区域大气污染重要来源之一。
  中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南介绍,京津冀及周边地区的北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市),国土面积仅占全国7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药,原油加工量占全国28%。“重化工业围城现象突出,极大地影响空气质量。同时,在城乡接合部和广大农村地区,存在大量‘散乱污’企业,严重污染环境。”王金南说。
  “另外,工业企业原材料和产品运输直接导致机动车污染问题。”吴舜泽说,工业污染防治面临的形势依然严峻,对工业污染的全面综合防治工作不能放松。
  工业污染深度治理,目前存在哪些难点?
  吴舜泽表示,目前部分地区传统污染行业结构调整放慢,面临很大的环境保护压力;“散乱污”企业生产技术、工艺比较落后,污染治理水平较低;化学工业、制造业等行业挥发性有机溶剂使用量剧增,挥发性有机物污染涉及行业众多,治理难度较大。“污染防治涉及产业结构、能源结构、运输结构等深层次问题,必须全面推进绿色发展、创新发展与高质量发展,加强源头防治。”
  不仅管住企业“烟囱”,所有产生污染的环节都应控制好
  提高工业企业末端治理水平是大气污染治理的重要任务。“随着烟气治理技术的推广以及行业排放标准的提高,末端治理措施的减排空间在逐步压缩。不过,工业企业仍存在不少减排潜力,可行的措施包括行业提标改造、‘散乱污’企业整治、无组织排放管理等。”吴舜泽说。
  今年10月1日起,全国火电、钢铁、石化、化工、水泥等行业以及工业锅炉,严格执行大气污染物特别排放限值。目前,京津冀等重点区域都把钢铁企业超低排放改造,作为大气污染防治攻坚战的重中之重。吴舜泽表示,要督促现有企业加快污染治理设施提标改造,并引导新建企业落实最严格的环保措施。
  达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求。原环境保护部2016年下发了关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知,要求到2020年年底,各类工业污染源持续保持达标排放。“从强化督查情况看,要实现全面稳定达标排放,欠账不少,潜力也不小,环境监管有待进一步加强。”吴舜泽表示,要把新排放标准、重点企业在线监测及排污许可证结合起来落实,加大对企业污染排放的管控。
  为推进工业企业污染防治全过程监管,河北省分阶段实施企业治污设施“分表计电”工程,对生产企业进行电路改造,安装智能电表,分别采集生产设施和治污设施的关键参数,同时接入现有环保监测设备,进行数据横向对比佐证,对治污设备实施精准管理。
  根据《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》,今年年底前,河北将完成钢铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程。到2020年年底,各类工业企业污染防治设施将实现分表计电。

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