生态环保图书馆


【题  名】 乡村振兴暖风起 农村环保望受益

【出  处】 北极星水处理网

【日  期】 2018.09.28

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 国内信息 乡村振兴战略规划 农村水环境治理 农村污水处理

【正  文】

 
     事件:中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),提出到2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立,全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
   点评:
   财政补贴和农户付费合理分担,商业模式困境有望破解。作为2018年一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的落地文件,《规划》在环保方面基本延续了“一号文件”的目标定位。在建立健全整治长效机制方面,“财政补贴和农户付费合理分担机制”首次列入。结合继续坚持财政优先保障,提高土地出让收益用于农业农村比例等手段,乡村振兴战略资金来源有保障。
   关注农村环卫、垃圾处理及卫生设施建设。生活基础设施和卫生环境的改善是农村生活品质提升的重要环节。大力开展农村厕所建设和改造、实施粪污治理,农村环卫设施建设也将进入新的发展通道,通常以城乡环卫一体化方式即“户集、村收、镇运、县处理”推广,农村环卫设备空间约3011亿元。
   关注农村水环境治理。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中明确,未来五年县城污水覆盖率将达85%,而目前的农村污水处理仍有较大缺口,管网等配套设施仍不齐备。乡镇及农村污水处理设备约2086亿、管网约1546亿元市场空间,但需根据城镇化、居民分布平衡管网投资规模与分布式设施的占比,水源地治理需以源头整治维护为主。
   农业和能源方面。化肥、农药严格实施减量化,畜禽禁养搬迁与粪污资源化并重;节水灌溉“十三五”约1115亿元设施空间;土壤修复空间约3.6万亿,可通过提质改造后的耕地占补平衡等模式推进。“煤改气”虽好,但由于“气荒”原因,2018年将趋于理性,增速难维持;而今年村级光伏扶贫电站受光伏政策收紧影响不大,规划规模约1500万千瓦(200万贫困户),正常推进。
   投资建议:维持环保行业“增持”评级。农村污水处理关注:国祯环保、博世科、碧水源;固废环卫关注:盈峰环境、启迪桑德;环境监测关注:先河环保;秸秆综合利用建议关注:光大绿色环保;农业节水建议关注大禹节水、京蓝科技;土壤修复建议关注:高能环境。
   风险提示:商业模式、地方财力、技术实用性及政策进度等风险。
   附录:《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》涉及环保内容梳理
   第六篇 建设生态宜居的美丽乡村
   第十九章 推进农业绿色发展
   以生态环境友好和资源永续利用为导向,推动形成农业绿色生产方式,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,提高农业可持续发展能力。
   第一节 强化资源保护与节约利用
   实施国家农业节水行动,建设节水型乡村。深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理,建立健全农业节水长效机制和政策体系。逐步明晰农业水权,推进农业水价综合改革,建立精准补贴和节水奖励机制。严格控制未利用地开垦,落实和完善耕地占补平衡制度。实施农用地分类管理,切实加大优先保护类耕地保护力度。降低耕地开发利用强度,扩大轮作休耕制度试点,制定轮作休耕规划。全面普查动植物种质资源,推进种质资源收集保存、鉴定和利用。强化渔业资源管控与养护,实施海洋渔业资源总量管理、海洋渔船“双控”和休禁渔制度,科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,建设水生生物保护区、海洋牧场。
   第二节 推进农业清洁生产
   加强农业投入品规范化管理,健全投入品追溯系统,推进化肥农药减量施用,完善农药风险评估技术标准体系,严格饲料质量安全管理。加快推进种养循环一体化,建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系,推进农林产品加工剩余物资源化利用,深入实施秸秆禁烧制度和综合利用,开展整县推进畜禽粪污资源化利用试点。推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理。推行水产健康养殖,加大近海滩涂养殖环境治理力度,严格控制河流湖库、近岸海域投饵网箱养殖。探索农林牧渔融合循环发展模式,修复和完善生态廊道,恢复田间生物群落和生态链,建设健康稳定田园生态系统。
   第三节 集中治理农业环境突出问题
   深入实施土壤污染防治行动计划,开展土壤污染状况详查,积极推进重金属污染耕地等受污染耕地分类管理和安全利用,有序推进治理与修复。加强重有色金属矿区污染综合整治。加强农业面源污染综合防治。加大地下水超采治理,控制地下水漏斗区、地表水过度利用区用水总量。严格工业和城镇污染处理、达标排放,建立监测体系,强化经常性执法监管制度建设,推动环境监测、执法向农村延伸,严禁未经达标处理的城镇污水和其他污染物进入农业农村。

[1] [2] [3]  下一页




版权所有 Copyright 2007-2009 广东省立中山图书馆生态环保图书馆
Tel:020-83306427; Email:eco-library#zslib.com.cn(用@替换#)