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【题  名】 三大区域纳入蓝天保卫战治理重点 汾渭平原取代珠三角

【出  处】 21世纪经济报道

【日  期】 2018.06.21

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 蓝天保卫战 大气污染防治 污染防治攻坚战

【正  文】

 
     赵英民表示,(汾渭平原)煤炭占能源消耗的比例太高,接近90%,较全国60%的水平高出30个百分点。这个区域产业结构偏重、规模偏小、装备水平低,大量燃用散煤,而且一些钢铁、焦化企业还不能实现稳定达标排放,亟需进一步加大治理力度。
     《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(下称“《三年行动计划》”)将于近期印发实施。生态环境部副部长赵英民在6月20日的国新办政策例行吹风会上,公布了这一消息。
     《三年行动计划》是持续实施大气污染防治新的三年行动部署和安排,总体目标是经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
     全国工商联环境商会副会长骆建华向21世纪经济报道记者分析:“一方面,《大气十条》阶段性目标已全面完成。另一方面,未来三年要坚决打好污染防治攻坚战,其中蓝天保卫战是重中之重,三年行动计划为此明确了目标和重点,蓝天保卫战有了一个路线图。”
     《行动计划》指出,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标的省份,要保持和巩固改善成果;尚未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。
     三大区域被“划重点”
     与国务院公布的《“十三五”生态环境保护规划》相比,《三年行动计划》最大的调整是汾渭平原替代珠三角成为重点区域。
     对此,赵英民表示,珠三角区域总体实现了稳定达标,所以这次重点区域去掉了珠三角;京津冀虽然取得了非常大的成绩,《大气十条》实施五年区域PM2.5浓度大幅度下降,但仍然是当前PM2.5浓度最高的区域;汾渭平原仅次于京津冀区域,是我国PM2.5浓度第二高的区域,同时它又是二氧化硫浓度最高的区域,所以把它作为重点区域;长三角西北部,苏北、皖北这一带城市群,PM2.5浓度已经接近京津冀部分城市。因此,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域成为未来三年重点区域。
     生态环境部和地方环境部门6月以来陆续发布的公报支撑了赵英民的说法。2017年《中国生态环境状况公报》显示,京津冀及周边地区PM2.5年均浓度为64微克/立方米,同比下降9.9%。
     长三角地区中,江苏去年PM2.5年均浓度为49微克/立方米,较2016年下降3.9%,但环境空气质量达标率同比下降2.2个百分点至68.0%。其中位于江苏北部的徐州多次上榜74个重点城市月度空气质量“最差十城”。安徽北部的宿州、淮北、亳州、阜阳、淮南PM2.5年均浓度超过60微克/立方米。
     中国工程院院士王金南在全国“两会”期间提供的数据显示,2017年汾渭平原11个城市PM2.5浓度为每立方米68微克,空气质量优良天数的比例均值为50.6%。区域内PM2.5排名全国后20位的城市个数由2015年的0个增加至2017年的6个,还有多种污染物的浓度不降反升。
     据悉,2017年我国二氧化硫年均浓度超标的3个城市均位于汾渭平原,分别是晋中市、临汾市、吕梁市。根据《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》,属于汾渭平原的西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区,加上西咸和韩城组成的关中地区,二氧化硫、氮氧化物排放强度分别是全国平均水平的3.9倍、3.6倍。
     为何二氧化硫排放浓度这么高?赵英民表示:“(汾渭平原)煤炭占能源消耗的比例太高,接近90%,较全国60%的水平高出30个百分点。这个区域产业结构偏重、规模偏小、装备水平低,大量燃用散煤,而且一些钢铁、焦化企业还不能实现稳定达标排放,亟需进一步加大治理力度。”
     6月13日召开的国务院常务会议透露了三大重点区域的一些具体措施:严禁新增钢铁、焦化、电解铝等产能,提高过剩产能淘汰标准。继续控制煤炭消费总量,有力有序淘汰不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉。开展秋冬季大气污染、柴油货车污染、工业炉窑治理和挥发性有机物整治等重大攻坚。

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