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【题  名】 臭了多年的茅洲河为何仅一年就“不黑不臭”?

【出  处】 南方网

【日  期】 2018.05.25

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 环境治理 水污染 茅洲河

【正  文】

 
     “去年走过这里还如同进了恶臭厕所,想不到一年时间不到已经不黑不臭了!”近日,在全国生态环境保护大会召开前夕,广东省环保厅组织媒体记者来到去年仍臭气熏天的茅洲河调查采访时,附近居民对茅洲河水质变化十分感慨。据了解,国家此前已下达的2017年全省黑臭水体平均消除比例达到60%,广州和深圳市达到90%的年度工作目标。作为深圳最大河流茅洲河(部分还流经东莞)的治理工作,是其中最关键一环。《南方》杂志记者现场了解到,今年1-4月,茅洲河水质明显改善,茅洲河燕川、洋涌大桥、共和村等断面氨氮、总磷浓度较2017年同期明显下降,下降幅度达20%~80%,大部分断面已达到不黑不臭标准。
   恶臭河现已不黑不臭
   茅洲河发源于羊台山北麓,流经深圳市光明新区、宝安区和东莞市长安镇,全长31公里,最终汇入西部海域,流域总面积388平方公里。其中,深圳侧310平方公里,一级支流27条。近30年来,城中村、小工厂集聚在茅洲河两岸,生产生活污水直接排入河中,河水从两岸村民的饮用水源迅速恶化为黑臭水体。
   历史欠账多,治理又跨市。2013年、2014年,“茅洲河污染综合整治”连续两年入列广东省挂牌督办的十大重点环境问题,治理才真正开始提速。2016年中央环保督察组督察广东,以水环境为重点,茅洲河也被点名。目前,茅洲河(共和村)是国家和省考核断面,要求2020年达到地表水V类标准。
   近日,《南方》杂志记者来到茅洲河干流光明新区楼村段,看到水体已经变得比较清澈,臭味也基本闻不到。沿岸建起了步行道、绿化带,居民行人走在河边悠然自得。附近居民吴先生对茅洲河水质变化十分感慨:“去年这个时候,每天走过这里如同进了恶臭的厕所,想不到一年时间不到,茅洲河已经不黑不臭了。我们附近村民居民都非常高兴,晚上有时候也能到河边散步了。”
   深圳市人居委水和土壤管理处副处长厉红梅告诉《南方》杂志记者:“相对于2012年来看,茅洲河权和段综合污染指数下降幅度高达43.6%,在国考段和省考段(下游),基本已到达不黑不臭。十三五期间,深圳市在茅洲河流域共计划安排治水投资约225.8亿元,要求2020年达到地表水V类标准。”
   据了解,时任深圳市委书记、现任广东省省长马兴瑞为茅洲河立下的治理目标是到2020年,茅洲河水质达到Ⅴ类标准。随后深圳市加码,决定于2019年提前完成这一目标。光明新区环保与水务局局长黄海涛坦言,水体“不黑不臭”和V类标准间尚存很大差距,虽然现在不黑不臭了,但2018年的任务仍然艰巨。
   大兵团作战全流域治理
   过去十几年的治理,为何在这短短一年内突然有了明显成效?
   深圳市人居委水土处调研员伦锡芳介绍,过去茅洲河流域治污的主要手段之一是箱涵截污。这是一种在河流污染治理早期普遍采取的较粗放措施:以箱涵直接对污水进行拦截,“好处是污水收集速度快,保干流水质”。而一旦雨水涨起,污水往往从箱涵中溢出,流入河道。而督察组曾对此批评“导致清污不分、雨污不分,截污效果大打折扣”。
   治理任务泰山压顶,水体改善迫在眉睫。2016年中央环保督察以来,深圳市委书记担任茅洲河河长,茅洲河流域新建成污水管网近1500公里;实施茅洲河干流综合整治一期工程和界河段整治工程,加快鹅颈水等21条支流整治;沙井二期、松岗水质净化厂实现通水,将新增处理能力50万吨/日,建成分散式处理设施7项,新增处理规模36.3万吨/日,规模空前。
   深莞两市还成立了茅洲河全流域水环境综合整治工作领导小组:深圳市委主要领导担任组长,深圳市政府主要领导、东莞市委市政府主要领导共同担任副组长,定期召开联席会议。根据中央环保督察组提出的意见,茅洲河工程治理采取全流域统筹的方案,并形成了深圳宝安、光明以及东莞长安三个工程包。全流域治理被分解成一个个工程以实现“大兵团作战”,为督促工程进度与规范实施,深圳市委、市政府组成督查室,会同深圳人居委、水务局形成“2+2”工作机制,负责顶层推进。在基层,各工程的推进责任直接落实到街道(乡镇)。在一份考核表中,工程的推进状态用红黄绿三色加以标识。绿色代表已完成或正在推进,黄色代表滞后,红色则代表严重滞后。工程进展定期交由督查室审查,纳入政绩考核中。
   而针对“雨污不分”,深圳市大力建设雨污分流的污水管网和污水处理厂,实行“大兵团作战、全流域治理”,创新推出“一个平台、一个目标、一个系统、一个项目”和“全流域统筹、全打包实施、全过程控制、全方位合作、全目标考核”,即“四个一”、“五个全”的流域治理模式。将茅洲河整个流域治理作为一个大项目,将流域涉及的深圳宝安、光明以及东莞长安三地分别作为一个工程包,明确相应的政府责任主体和合同管控体系。其中,深圳的两个工程包均采用EPC模式招标,并均由中电建中标,为统一推进茅洲河流域深圳侧整治工程创造了良好前提。中央环保督察以来,深圳市在茅洲河流域投入约128亿元,共安排治水提质项目120个,流域内建成区9条(10段)黑臭水体整治并实现不黑不臭。

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