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【题  名】 印度风电增速放缓

【出  处】 中国能源网

【日  期】 2018.04.17

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 国外资讯 可再生能源 风力发电项目 海上风电

【正  文】

 
     印度作为全球主要新兴市场国家之一,近年来十分热衷发展可再生能源,风能便是其中的“优先选项”之一。
  2017年,印度政府推出了可再生能源发展三年规划,宣布将在未来3年内兴建超过100吉瓦的太阳能和风电项目。其中,到2020财年末,印度计划新增风力发电项目30吉瓦,并将建设风力与太阳能混合发电项目。
  增长遇瓶颈
  尽管印度发展风电的决心不小,但实际进展却并不顺利,最近一年间甚至还遭遇了增速放缓的发展瓶颈。
  根据印度风力涡轮机制造协会(IWTMA)最新发布的统计数据,在2017年4月至2018年3月(以下简称“2017财年”)的一个财年中,印度新增风电装机量降至5年来的最低水平,全国总共新增风电装机1762兆瓦,相比此前一财年的历史高位锐减了近70%。
  印度《石英报》撰文指出,2017财年是印度风电行业度过的“艰难一年”,行业先后遭遇了重大政策调整、电力需求下降等一系列问题,导致新增装机量锐减。
  据了解,印度政府从2016年6月开始,停止监管机构设定上网电价,改由风电开发商通过竞标获得项目,但从那时起,印度进行招标的风电项目寥寥无几,从而严重影响了风电装机量的增加。
  而印度政府随意调整此前设定的发电激励机制(GBI)也影响了行业发展新项目的积极性。据普华永道可再生能源业务印度合伙人Amit Kumar介绍,原本根据现行的GBI,企业采用风力发电,每单位电力可以获得一定的补贴,然而,2017财年刚一开始,这套GBI突然被叫停。
  此后,在财年中期又给予风电企业部分资金补贴。“这样变幻不定的政策令整个行业感到困惑,并导致风电新增装机一度严重下滑。” Kumar说。
  与此同时,风电上网电价在2017年末一度跌至每单位2.43卢比的低位,也引发业界对长期项目的可行性产生了怀疑。
  另外,印度政府在可再生能源领域实际上更青睐太阳能,也在一定程度上影响了风电的发展。早在2010年初,印度政府即提出了JNNSM计划,旨在2022年前将印度太阳能发电能力提高至20吉瓦。
  2017年6月,印度总理莫迪又正式批准了扩大太阳能发电装机的目标计划,在2010年计划基础上将太阳能发电目标提升了5倍,到2022年要实现100吉瓦的太阳能发电量。印度政府还为太阳能项目提供了大量支持政策,如优先批准用地、提供配套基础设施建设、减免税收等。
  所有这些举措都“挤占”了风电从印度政府方面获得的支持。据了解,印度政府仅提出,计划到2020财年末,新增风力发电装机30吉瓦,在太阳能雄心勃勃的增长计划面前相形见绌。
  缓慢复苏
  尽管印度风电在2017财年坎坷不断,但近期行业普遍认为最坏的时期可能已经过去,对未来发展的看法也积极起来。
  印度《经济时报》援引行业分析人士的话称,诸多迹象表明,行业的“艰难时期”已经结束,即将迎来新的发展。印度评级机构 CARE Ratings的分析师 Gautam Bafna指出:“2017财年,导致印度风电上网电价下降的一个因素是风机制造领域出现了产能过剩,引发风机降价销售,从而拉低了风电项目的成本。”不过,随着整体市场环境的改变,印度风电装机量还将持续增长。
  首先,相关政策的不确定性问题已经基本得到解决,印度境内无论在各邦还是联邦层面都陆续提出计划进行风电项目招标,其中,马哈拉斯特拉邦(Maharashtra)和古吉拉特邦(Gujarat)已经开始进行项目招标。
  与此同时,印度新能源与可再生能源部也已承诺,今年将对总装机量10吉瓦的风电项目进行招标,2019年将再对10吉瓦的风电项目进行招标。
  另外,印度风电的上网电价也出现了回升。据《印度斯坦报》报道,今年3月,马哈拉斯特拉邦的风电项目招标中,上网电价就已经从2017年12月的2.43卢比,回涨至每单位2.85卢比。
  另据美国《风能》杂志报道,4月5日,印度太阳能联合会(SECI)组织的本财年印度联邦第二轮风电招标中,总共提供了2吉瓦装机量,中标上网电价在每单位2.51卢比至2.52卢比之间不等,略高于去年12月古吉拉特邦的风电招标上网电价,也高于今年2月印度联邦第一轮风电招标时每单位2.44卢比的上网电价。
  有分析师预计,为保障项目的可行性,印度风电的上网电价将不会进一步下跌。
  海上项目受热捧
  值得注意的是,在风电开发回暖的过程中,海上风电正逐渐受到印度的热捧。印度政府对发展海上风电项目热情高涨,计划到2022年实现5吉瓦的装机容量。
  印度新能源与可再生能源部4月11日发布声明称:“印度政府已经明确了发展海上风电的方向,希望能将全球范围内的海上风电开发商都列入候选名单,率先在古吉拉特邦沿岸的坎巴湾(Gulf of Khambat)海域打造一个1吉瓦的海上风电项目。”

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