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【题  名】 “能源童话”丹麦:让区域集体清洁供暖不再是“童话”

【出  处】 凤凰国际智库

【日  期】 2017.12.20

【作  者】 /

【关键词】 环保宣教 他山之石 清洁能源 散煤清洁能源 碳排放

【正  文】

 
    作为童话王国,遥远的国度丹麦成为所有幻想与神秘的源泉。从写美人鱼的安徒生到写征服者的尼索克,丹麦有着最美好的世界;从古老的北欧民谣到当下的摇滚,冰雪中的故事为无数人传唱。
   童话里,没有冻得令人站不住脚的低温,也没有熏得让人睁不开眼的雾霾,目之所及,花木葱茏,空气清新。现如今,当其他国家在为雾霾烦恼时,丹麦已经从童话王国迈向“零碳社会”,在清洁能源领域中独领风骚。那丹麦是如何做到的呢?
   11月27日,在凤凰网国际智库和能源基金会共同举办的“散煤清零,聚力共建”论坛上,丹佛斯中国副总裁车巍先生发表了主旨演讲“‘能源童话’丹麦——‘区域供暖’的经验及启示”,围绕丹麦建设“零碳社会”、区域供暖的相关环节,包括相关政策的制定和实施,以及企业创新和公民参与等话题进行分享。车巍指出,丹麦的区域供暖包括以下重要方面:制度法律、具体的经济措施和技术创新。他认为,丹麦模式已经在中国实践。如果能够将丹麦的做法同中国具体国情相结合,丹麦的“能源童话”一定可以成为“美丽中国”的现实。
   以下为车巍在本次论坛的演讲实录精编:
   我是车巍,来自丹佛斯中国。丹佛斯是总部设在丹麦的跨国公司,是全球气候与能源领域的领导者。今天很高兴来与大家分享有关丹麦的话题。
   区域供暖经验让丹麦“能源童话”走进千家万户
   提到丹麦,我们首先想到的是安徒生童话,是小美人鱼,是乐高。近年来,我们常常听说的是丹麦是世界上国民幸福指数最高的国度。
   然而,丹麦人正在创造另外一个“童话”—“能源童话”。今天我给大家讲讲与丹麦“能源童话”密切相关的丹麦区域供暖经验,希望对今天讨论的散煤清洁能源替代话题有所借鉴。
   什么是丹麦“能源童话”?丹麦是全球能效最高的国家之一,经济总量与能耗、水耗和碳排放实现了脱钩;到2030年,煤炭将退出丹麦电厂的燃料系统,到2035年,采暖系统全部由可再生能源驱动;并正在向2050全面建成零碳社会的战略目标稳步迈进。丹麦敢于制定如此激进的目标,最重要的原因就是“区域供暖”和热电联产的广泛使用。
   什么是区域供暖?区域供热就是我们常说的“集中供暖”,是指在热源处集中生产热量,并通过管网,将热量传输到热用户端。“区域”范围可大可小,可以是一个城市、甚至一个地区,也可以是一个小区或建筑群。经过一百多年的发展演变和不断创新,丹麦开发了世界上最为领先的区域供暖技术。
   可以说,区域供暖系统构成了丹麦“能源童话”绿色高效能源系统的基石。
   丹麦作为一个以农业立国,居民散居在大大小小的城镇和乡村的国家,她是怎样能够通过区域供暖推动国家的节能减排战略的?这实在值得我们深思和探究。
   1971年,丹麦成为首个成立环境保护部的国家,并于1976年成立能源署来牵头主管能源。迅速厘清制定了节能优先,以风能和生物质能等为主的符合丹麦国情的新能源政策。
   进入新世纪,丹麦“能源童话”的脉络更加清晰。2008年,丹麦政府还专门设置了丹麦气候变化政策委员会,为国家彻底结束对化石燃料的依赖,制定了总体行动方案和路线图。涉及供热最重要的法律就是《供热法案》,公共供暖系统依据该法案进行管理。
   按照《供热法案》规定,各地方城市政府负责编制市政区域的供暖规划。供暖规划的总体原则是:按照社会效益最大化推广供热方式;促进最环保的采暖方式,大力推广促进热电联产;最大限度降低能源供应对石油和其他化石燃料的依赖。
   该法案规定,当一个地方新建或者扩建区域供暖系统时,对必须采用哪些燃料有明确的规定,在热电联产的情况下,几乎可以选择所有类型的燃料。但对于专用供热设备(没有热电联产发电),可选择的燃料种类取决于设备所在地区是否有天然气供应。如果该地区有天然气供应,则专用供热设备只能用天然气。假如当地没有天然气供应时,可以选择使用生物物质、垃圾、沼气,垃圾填埋气和其它气化生物质作为燃料。
   截至2014年,全国区域供暖有近70%来自热电联产发电厂,与分户独立的供热和发电系统相比,节省了大量燃料。
   经济措施激励公众参与,技术创新不容忽视
   一方面,丹麦政府对供暖企业进行补贴。采用热电联产电和可再生能源的企业均可享受一定金额的补贴。例如,利用生物质燃料发电将可以按每兆瓦时领取20欧元的补贴。

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