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【题  名】 控制污水重塑自然岸线 海口"精治""善治"城镇内河湖水

【出  处】 海口日报

【日  期】 2017.11.30

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 水污染治理 水环境治理 海口

【正  文】

 
    水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十九大报告中指出,像对待生命一样对待生态环境。
   自从2015年海南省启动城镇内河(湖)水污染治理工作以来,海口非常重视水环境治理,坚持把良好的生态环境作为海口最强优势和最大本钱,率先在全省推行河长制,市四套班子领导担任河长,啃下美舍河等一批城市内河污染治理的“硬骨头”。
   目前,海口多措并举求思变,探索治水新模式,通过顶层设计和实际操作,海口正逐步建立治水新格局。
   打破部门藩篱 整合部门职责
   记者从海口市水务部门了解到,海口通过“多规合一”和地方立法,不断完善治水顶层设计。目前,编制完成《海口生态市建设规划》《蓝线规划》《南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》,将59.7平方公里的饮用水源地划入生态红线予以优先保护;启动水系、水网、水资源等专项规划编制,实现“一张蓝图画到底”;先后出台地方性法规,强化水环境治理刚性保护。
   海口还印发《海口市湿地保护与修复工作实施方案》和《海口市湿地保护修复三年行动计划(2017-2019年)》,大力推进五源河、美舍河、潭丰洋湿地公园建设,有效促进水源涵养。
   同时,出台《海口市全面推行河长制工作方案》,同步配套多个相关文件,全市195个水体的市、区、镇(街)三级河长组织体系实现全覆盖。海口市委市政府主要领导分别担任市级第一总河长、市级总河长,市管23条河流的河长由市四套班子领导担任;并成立专门治水领导小组,由市政府主要领导担任组长,市政府分管领导担任副组长,牵头协调整个治水工作,打破部门藩篱,积极整合11个部门职责,变“九龙治水”为“一龙治水”, 构建“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任机制。通过“三个量化”,建立“河长制”考评长效机制。
   2017年10月,海口成为全国首批“湾长制”试点城市,并将“河长制”与“湾长制”结合,由市委市政府主要领导任“湾长”,实现“河湾同治”。
   海口还实施多部门环境监管“一体化”执法,完善市、区、镇(街)、村(居)四级网格化环境监管执法体系,严管重罚。海口水污染治理专项行动启动以来,所有不符合生态要求的项目一概禁止落地。
   利用生态理念 探索科学治水
   自启动城镇内河(湖)水污染治理工作以来,海口以“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”为主线,采取管网修复、截污纳管、岸线修复等多种工程措施,对主城区全部32个重点水体同时启动精细治理。
   水体治理“表象在水里,根源在岸上”,海口将控源截污作为城镇内河(湖)水污染治理的重点,按照“源头减排、过程控制、系统治理”思路,摸清污染源,控制外源污染物直排入河,彻底解决污水直排带来的污染问题。
   目前,全市32个水体共截流污水直排口467个,铺设截污管网41.3公里,新建污水提升泵站16座,一体化污水处理站13座,新增污水处理能力3.85万吨/天。同时,通过构建内河湿地、束岛等方式,控制底泥存量,通过河道形态整体恢复,优化水动力条件,有效削减底泥增量,内源治理成效明显。
   同时,一改过去人工化、“三面光”的河道硬化、渠化治理方式,退堤还河、退塘还湿,重塑健康自然的弯曲河岸线,营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩,恢复水体自然去污、自然净化、自我调节的能力,构建水生态安全空间,实现水岸共治。
   以美舍河为例,海口在3.5万平方米的垃圾堆填场上建成具有八级净水功能的1.4万平方米梯田湿地,构建可呼吸的生物多样性水生态系统,每天可处理污水5000吨;通过种植三角梅、大叶油等本地花、本地草,沿岸景观焕然一新。
   另外,海口还专门编制《海口市全面推行河长制水体监测方案》。其中,海口美舍河安得园化验室能快速检测水体透明度、溶解氧等14个专业指标,可对周边水体水质变化情况跟踪监测,为水环境治理提供科学数据支撑。
   同时,建立全社会共治机制。充分发挥12345热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”的作用。河长制工作启动以来,共收到水体管理举报投诉400多件,处理率、办结率100%;12345热线还发动网格员和志愿者,对水体周边情况每天跟踪巡查。
   目前,海口市通过美舍河治理,优化了周边生态、人居环境,吸引聚集市民游客,促进商贸发展。下一步,海口还将大力开展城市更新,进一步提升城市品质和城市价值。

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