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【题  名】 每年产生超过100亿吨固废怎么处理?多位部长出狠招

【出  处】 每日经济新闻

【日  期】 2017.11.06

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 危险废物 工业固体废物 固废污染环境防治法

【正  文】

 
    我国每年产生固体废物超过100亿吨,历年堆存的工业固体废物总量达600~700亿吨。为化解固废污染,多部委出狠招。
   十二届全国人大常委会第三十次会议11月2日下午举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告进行专题询问。
   发改委、商务部、环保部、住建部、农业部、卫计委、财政部等多部委集中回答全国人大常委会委员们提出的关于固废利用处置的问题。
   《每日经济新闻》记者注意到,包括研究制定固废防治指标体系,将涉危险废物企业环境违法信息计入社会诚信档案等一系列的政策、目标正在积极制定和推进之中。
   既询问对策也要求拿出时间表
   针对每年新产生超过100亿吨、历年堆存600亿~700亿吨的固废利用处置问题,从固废减量、危废监管到快递包装、城市垃圾处理费等,委员们事无巨细,每一方面都询问对策,同时询问相关时间表。
   全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城说,可不可以按照大气、水污染防治治理定期公布结果的模式,建立一套固体废物处理的指标体系,可以适时公布各地的工作进展情况。
   针对危险废物处置能力不足、工业固废堆存量逐年增大的现象,许振超委员询问,将采取哪些措施来提高危险废物处置能力,如何推动工业固体废物的资源化和减量化。在听了环保部部长李干杰的回答后,许振超进一步追问:在危险废物处置设施能力调整方面,有没有一个时间表,预计能在几年内完成?
   何晔晖委员询问了城市生活垃圾的收费问题和关于医疗废物处理的监管问题,得知财政部正在研究制定全国统一的城镇垃圾处理费征收使用管理办法后,何晔晖进一步询问:什么时候可以出台?
   此外,委员们还询问了关于建筑垃圾资源化、农业废弃物无害化处理等相关问题。
   环保部长:强化危险废物转移监管
   近十年的时间,持危险废物经营许可证的单位从800多家增加到2149家,处理能力从过去的700多万吨,增加到现在的6471万吨。而每年新产生的工业危险废物约4000万吨,产生量远低于处理能力,为什么还会存在利用处置问题?
   李干杰称,实际上,危险废物处理能力真正发挥作用的只是四分之一左右,建了不少,没有真正用起来。主要是因为企业主体责任落实不到位。由于危险废物处置费用比较高,不少企业受利益驱使、逃避环境监管,非法转移、倾倒危险废物的案例时有发生。危险废物的非法转移具有比较强的隐蔽性、随机性,基层的监管力量比较薄弱,导致监管工作不能全覆盖。
   为此,李干杰指出,下一步将切实抓好几项工作,包括:摸清底数,准确掌握监管对象的范围;源头防范,严格落实好企业主体责任;加强过程控制,强化危险废物转移监管;优化配置,加快处理处置能力建设;深化改革,建立健全统一监测监察执法体制。
   李干杰强调,建立环保信息公开平台,要求企业公开危险废物相关信息,联合公安机关继续严厉打击涉危险废物违法犯罪行为,确立涉危险废物企业环境信用评价的法律制度,将涉危险废物企业环境违法信息计入社会诚信档案并向社会公开,把社会监督力量发挥出来。
   “什么时候能够把所有的危险废物处理好,把6000万吨利用处置能力完全利用起来,坦率讲现在确实还存在一定的不确定性,但是我们一定会非常努力尽快落实,争取早日完全达到这个目标。”李干杰说。
   发改委主任:准备研究调整“限塑令”
   针对快递业包装大量增加的问题,国家发改委主任何立峰提出了研究调整“限塑令”的办法。
   何立峰指出,下一步将配合做好循环经济促进法的修订工作,把推行商品和快递包装减量等要求,用法律手段加以明确规范;及时调整相关政策,准备会同相关部门研究调整“限塑令”,研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案,并且督促地方,特别是城市加大落实的力度。
   同时,何立峰指出,推广新型材料,征集、筛选技术成熟、产业基础比较完善的可循环、可降解的包装材料,在条件成熟的领域和行业推广使用。目前正在进行调研和收集;加强执法检查和宣传引导,要进一步建立限制过度包装和“限塑令”监督检查的长效机制。
   此外,据不完全统计,目前正规回收处理企业累计拆解总量已超过了3.4亿台,占理论报废量的60%以上,但还存在一些不规范回收、拆解行为还没有完全杜绝、处理基金不足,以及正规收集废弃电器电子产品的渠道不通畅的问题。

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