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【题  名】 让建筑垃圾点石成金:建筑垃圾资源化利用国内外案例分析

【出  处】 广西城镇建设

【日  期】 2017.10.18

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 建筑垃圾 建筑垃圾资源化 建筑垃圾处

【正  文】

 
    当建筑垃圾资源化项目如雨后春笋般出现在民众视野中时,一些人开始提出这样的质疑:建筑垃圾资源化是否可行?国内的建筑垃圾处置技术发展到什么程度?是否可以实现市场化等,其中,关于对我国建筑垃圾资源化处理技术的质疑更是不绝于耳。本文将重点介绍国内外建筑垃圾资源化的相关案例,供借鉴参考。
   一、国外建筑垃圾资源化利用案例
   德 国
   国外建筑垃圾产生量相对我国来说更少、产生时间更为分散,而且建筑以多层、砖木、板式结构居多,拆除时从源头就有严格的分类和流程管理,因此,资源化利用率较高。一些先进发达国家建筑垃圾资源化回收利用早已实现,资源利用率达到90%以上,如德国、日本、新加坡、美国、荷兰、韩国等国家。
   德国是世界上最早开展循环经济立法的国家,1972年制定了《废物处理法》,1986年《废物处理法》修改为《废物限制及废物处理法》。1994年制定《循环经济和废物清除法》(1998年被修订),其在世界上有广泛影响。根据德国法律,建筑垃圾产生链条中的每一个责任者,都需要为减少垃圾和回收再利用出力,形成了一整套垃圾管理的原则。按照此原则,垃圾管理可分为不同的等级:最好的等级是避免产生垃圾,其次是回收再利用垃圾,最后才是单纯处理垃圾。只有在回收再利用垃圾过于昂贵的情况下,才能对垃圾实施单纯处理。对未处理利用的建筑垃圾按每吨500欧元的标准征收处理费。再生建材的价格相对低廉,而单纯处理建筑垃圾的费用却非常昂贵。所以,开发商很乐意使用再生建材,而拆除承包商在建筑垃圾的回收利用上积极性也很高,以免支付高昂的垃圾处理费用。1955年至今,德国的建筑垃圾再生工厂已加工约1150万立方米再生骨料,并用这些再生骨料建造了17.5万套住房。德国约有200家建筑垃圾处理企业,年营业额达20亿欧元。据悉,德国拥有世界上生产规模最大的建筑垃圾处理厂,该厂每小时可生产1200吨建筑垃圾再生材料。
   日 本
   日本对建筑垃圾的生产、分类、处理非常严格,拥有严谨的流程管理。施工队要向建筑公司总部提交对工程可能产生的垃圾估算、分类再利用和最终处理的详细计划,并将结果报告保存5年。如果一家企业上一年产生的产业垃圾超过1000吨,则必须在当年6月30日前向当地都道府县知事提交垃圾减量的计划。“建设副产品”划分非常详细,且各有不同的法律。
   新 加 坡
   新加坡注重制定绿色建筑的标准,从源头上减少建筑垃圾的产生。当地使用混凝土再生材料很普及,建筑垃圾再循环率已经达到98%。从2011年起,新加坡政府开始允许建筑开发商使用再生混凝土骨料来建造不超过20%的建筑物结构。
   美 国
   美国1982年颁布《混凝土骨料标准》,将破碎后的废旧混凝土纳入粗骨料范围,也颁布了《固体废弃物处理法》,骨料生产企业生产的再生骨料占50%。
   二、国内有关省市建筑垃圾资源化利用案例
   (一)江苏省建筑垃圾资源化利用模式
   1.政策先行,部门联动
   目前江苏省在建筑垃圾资源化利用上已开始迈步,首先在政策层面上,省一级已出台的政策有《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输处置管理工作的意见》(苏建规字〔2012〕1号),暂没有其他连贯政策措施。在信息平台建设上,江苏省于十年前已建立建筑渣土排放统计信息,由渣土办负责土方调配。
   2.南京市建筑垃圾资源化利用经验
   南京市建筑垃圾原料资源紧缺,在运营上已形成市场竞争模式,即原料的拆除、运输、处置都需经过招投标形式进行,具体流程为:
   3.苏州市建筑垃圾资源化利用经验
   苏州市出台《苏州市政府办公室关于印发苏州市区建筑垃圾(工程渣土)管理工作实施方案的通知》(苏府办〔2014〕161号),从健全建筑垃圾监督管理队伍、完善管理运行制度、规范运输车辆管理等六个方面着手工作,构建建筑垃圾长效管理机制。成立建筑垃圾(工程渣土)联合整治推进小组和建立联席会议制度,强化日常管理和专项整治管控。同时狠抓源头管理,落实建筑垃圾行政许可制度,强化建筑垃圾的运输管理,建立快速反应机制。建立信息监管平台,把运输企业管理信息、车辆管理信息、驾驶员信息等统一纳入数据库,做到信息共享、资源共用,提高行政管理效率。加强终端处置能力建设,确保建筑拆除垃圾进入建筑材料再生资源利用中心进行消纳处置,多措并举提高建筑垃圾和工程渣土资源化利用率。

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