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【题  名】 水污染防治法修改通过 将引爆万亿级市场空间

【出  处】 经济参考报

【日  期】 2017.07.03

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 水污染防治 水污染治理 水十条

【正  文】

 
    十二届全国人大常委会第二十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任,实施总量控制制度和排污许可制度,加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度。决定自2018年1月1日起施行。
   《经济参考报》记者了解到,2017年是环保政策年,修改后的水污染防治法出台,土壤污染防治法开始征求意见。2017年也是黑臭水体处理指标完成之年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)提出“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体”。2017年还是“水十条”落地实施、完成阶段目标的关键年。
   专家表示,种种迹象表明,2017年将成水污染治理大年。在政策驱动和市场需求之下,今明两年将迎来水污染综合治理投资高峰,万亿级市场空间有望释放。
   将引爆万亿级市场空间
   环境保护部环境规划院副院长吴舜泽在近期召开的“2017第十五届水业战略论坛”上指出,2015年4月颁布“水十条”,2015年进入启动准备、分解落实、前期准备等工作,2016年是大规模实质性推动的第一个整年,2017年则是完成阶段目标的关键一年。加上今年中央环境保护督察将实现全覆盖,这些工作对于推动地方政府履行环境职责继而带动“水十条”实施,以及环保产业的发展都会起到积极作用。“我们判断,2017年是水污染治理产业的大年,会出现一个大的投资高峰。”吴舜泽说。
   吴舜泽表示,经过初步估算,完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿左右;“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿,其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿,间接带动环保产业产出增加5063.4亿元。
   其中,以消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务,正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。
   E20环境平台合伙人、北大环境学院E20联合研究院院长助理肖琼表示,近期释放的黑臭水体治理市场空间预计超过两万亿元,且在2017年左右达到峰值。其中一半以上与污水处理厂提标改造相关。
   《经济参考报》记者6月28日查询住建部网站“全国城市黑臭水体整治监管平台”信息系统发现,截至目前,全国224个地级市认定了2100条黑臭水体,完成治理794条,完成率仅38%。
   中信证券研报预测,目前尚未完成治理的黑臭水体将带来投资需求逾7000亿元。而在投资拉动需求和政府考核时间节点驱动下,预计2017年黑臭水体治理建设将加速推进。
   农村水污染防治或成新蓝海
   全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东在近日举行的新闻发布会上介绍,当前我国农业、农村的污染问题较为严重,农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。这次修改水污染防治法也从几个方面对于农业和农村的污染防治作了规定。法律规定,国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理。
   据了解,我国农村污水处理发展滞后,农村水污染物排放量维持高位,占全国水污染物排放量超过50%,且处理率普遍较低,与城镇污水接近90%的处理率形成强烈反差。然而,农村污水治理市场尚未得到充分开发,虽然单个处理规模比较小,但全国有2856个县、40906个乡,以及几十万个村,所以水污染治理市场规模不容小觑。
   专家表示,此次明确提出支持农村污水、垃圾设施的建设,意味着农村污水治理市场有望逐步释放,农村水污染防治或成新蓝海。
   事实上,已经有不少水环境专业投资公司瞄准了乡镇和农村水污染治理这一市场。
   中国水环境集团有限公司业务发展部人士近日在接受《经济参考报》记者采访时指出,目前集团不断拓展水环境类项目,涉及乡镇污水处理的项目就有7个,包括广安市“洁净水”行动项目、云南省大理洱海水环境治理项目、山东省胶州市北片区水环境治理项目、贵州惠水县水务一体化项目、广西兴业县水环境综合整治项目、安徽省环巢湖乡镇污水处理项目、四川洪雅县水生态文明环境建设项目。其中多个项目为国家财政部、发改委PPP示范项目。
   “乡镇和农村水污染治理市场广阔,未来我们将充分发挥具有自主知识产权的乡镇污水处理一体化集成技术,积极参与乡镇和农村污水治理。”上述人士对《经济参考报》记者说。

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