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【题  名】 安阳治霾

【出  处】 界面新闻

【日  期】 2017.04.18

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 大气治理 治霾 大气污染防治 大气质量

【正  文】

 
   在环境约束压力之下,古都安阳正在向成功治霾的典型兰州学习,以期在最短的时间内改善大气质量。
   今年3月初,安阳市出台的《安阳市大气污染防治行政负责人责任追究办法》明确,大气污染防治工作实行一周一评比、一周一排名,对排名倒数第一且未完成目标任务的县区政府、管委会负责人予以问责。
   根据《河南日报》的报道,今年以来,安阳市共追责党员干部239名;去年以来,立案查处企业环境违法案件278起,罚款3946万元。
   最近的压力来自今年3月底。
   3月21日开始,京津冀及周边出现新一轮空气污染过程。环保部3月22日发布通报称,此次污染过程,安阳、郑州一带是最先发起点,同时,安阳也是重污染持续时间最长的城市。
   通报称,环保部2017年第一季度专项督查发现,安阳市大气污染问题突出,“政府环保不作为、慢作为”,企业存在违法排污行为突出,在线监控数据造假等问题。
   当晚,新华社发表题为《环保部:京津冀区域此轮污染“祸起”河南安阳问题突出》的报道。
   看到消息后,身在北京的环保志愿者赵亮决定“再上安阳看看”。过去三年,他曾两度前往安阳,调查当地的企业污染问题。
   赵亮是民间环保组织“好空气保卫侠”的志愿者。“好空气保卫侠”是一个关注大气污染监督的民间环保组织。
   安阳为河南省最北部地区,是中国早期文明的中心,甲骨文等殷商文化令这里闻名世界。但最近一些年来,安阳却成为中国北方的污染重地之一。
   从地理位置看,安阳地处山西、河北、河南三省交汇点。和中国很多工业城市一样,安阳同样面临着粗放型经济发展下的环境污染问题。
   目前,安阳市有河南省最大的钢铁、煤焦化生产基地,也是豫北地区最大的铁合金集散地。
   自2013年12月起,环保部及华北环境保护督查中心先后多次对安阳市开展督查。
   2014年11月,安阳市成为全国首个被公开挂牌督办及约谈的城市。据《中国环境报》报道,次年5月,时任安阳市委书记丁巍谈及这次公开约谈及公开挂牌督办,称“触及灵魂”。
   但此后,安阳仍多次因环境问题被环保部点名通报。
   距离安阳市区30公里的铜冶镇是安阳市的工业重镇之一。该镇与水冶镇和林州市陵阳镇集中了安阳70%的钢铁企业、近100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企业。
   根据环保部公布的监测结果,这三个地方也是安阳市大气污染最严重的地区。
   今年2月15日至3月18日,环保部开展了2017年第一季度空气质量专项督查,督查对象是包括安阳在内的28座京津冀大气污染传输通道城市。
    “32天里,环保部光来铜冶就15次。”铜冶镇政府工作人员靳海顺说。
   2月8日,环保部华北督查中心在安阳市检查时发现,殷都区铜冶镇的安阳县铜冶顺鑫机械厂在该市执行污染天气一级应急管控措施期间,没有按照规定停产。因此,对该厂厂长吴保平依法给予行政拘留10天的处罚。
   同时,安阳市还对负有属地管理责任的铜冶镇镇长宋珍飞做出了免职的决定。
   “在我印象里,老镇长工作挺尽力的,啥都亲自安排。”铜冶镇政府主管环保的副镇长李新朝说。
   赵亮把这次安阳之行的第一站选在了铜冶镇。
   抵达铜冶镇的第一天下午,赵亮沿河南省安阳市铜冶镇大白线向邯郸方向步行一个小时后,被该镇一名工作人员拦住,问他来干什么。
   面对这位工作人员的疑问,赵亮回答说,自己是环保志愿者,他会将发现的环境问题反馈给政府部门。
   这位基层官员说:“我们一直在治理。”他问赵亮是否有车辆代步、吃没吃过饭、需要了解什么,“我可以跟你说。”
   随后,他把赵亮接到了镇政府。晚饭安排包括该镇主管环卫的副镇长李新朝在内的三名政府人员陪同。
   晚饭结束后,李新朝和司机一起将赵亮送回安阳市区。在酒店,李新朝与赵亮继续聊到了凌晨一点多钟才离开。
   赵亮记得,第一次来安阳是在2014年。当年11月4日,环保部因空气质量问题约谈安阳市政府主要负责人。三天后,赵亮前往安阳实地考察。

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