生态环保图书馆


【题  名】 垃圾分类难在哪?

【出  处】 中国环境新闻

【日  期】 2017.04.07

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 生活垃圾分类 垃圾围城 垃圾资源化

【正  文】

 
   减量化、无害化、资源化是公认的破解“垃圾围城”困境的出路。“三化”之中,资源化是关键。但要实现垃圾资源化利用,前提是垃圾分类收集。
   据有关资料记载,我国是世界上最早提出垃圾分类的国家之一。早在1957年,北京市就提出“城区分类收集垃圾”的构想。2000年,国家将北京、上海等地区确定为“生活垃圾分类收集试点城市”。然而,十几年过去了,垃圾分类效果并不尽如人意。
   垃圾分类为什么难?概言之,我国垃圾管理存在硬伤。
   一是政府不够重视,没有下功夫真抓。许多城市虽然也强调垃圾分类,甚至开展了分类试点,但往往流于形式,推进力度明显不足。垃圾分类没有真正得到党政“一把手”的重视,投入的人力、物力、财力都不够。
   二是废旧物资回收利用与经济发展阶段相脱节。在早年短缺经济时代,许多家庭是“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”,废旧物资以垃圾形式被弃置的很少。一些用过的啤酒瓶、酱油瓶、牛奶瓶、纸盒等,可以卖钱。在供销社体系的有力支撑下,废旧物资得到最大限度的回收利用。随着经济的发展,供销社体系退出,家庭淘汰的废旧物资变多了,昔日能卖钱的东西往往没人要。
   三是分类处置设施不足。近年来,各地虽然设置了一些垃圾分类投放设施(如分类垃圾桶),但数量少,标识不明显,总体上分类收运设施及分类处置设施显著不足。有的地方垃圾清运车没分类收集,运输时“一锅烩”,运到地方一块埋。
   四是没有充分调动公众积极性。对于每个人来说,垃圾分类投放肯定会多花一点时间和精力。在不了解必要性、没有掌握垃圾分类必要知识也缺乏经济回报的情况下,居民参与垃圾分类的积极性不高。在缺乏公众有效参与的情况下,任你摆放多少种垃圾桶,只等于就一个。笔者曾实地察看过许多分类垃圾桶,往往一个是满满的,桶内什么都有,其他的垃圾桶都是空的。
   五是以法治思维推动分类的力度不够。在垃圾分类处置方面,很多地方都没有明晰生产者、消费者和政府的责任边界。由于缺乏强制性措施,导致垃圾分类回收多年来喊得响 、做得差。
   当然,“垃圾围城”困局并非无药可解,垃圾分类处置还需要积极推进。关键是要下定决心,真抓实干。
   一要将垃圾分类作为“一把手”工程来抓。推进垃圾分类处置,地方政府责无旁贷。只要地方政府真重视、真抓,许多问题不难解决。中央财经领导小组第十四次会议强调,普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。2017年政府工作报告明确将“普遍推行垃圾分类制度”作为2017年政府工作的一项重要任务。这些足以表明,党和政府在普遍推行垃圾分类制度上的坚决态度。因此,地方党委政府特别是主要领导,要把垃圾分类处置工作作为“一把手工程”来抓。中央和省级环保督察,要把垃圾分类处置作为一项重要内容来查。
   二要建立垃圾强制分类制度。要把垃圾分类纳入法治化轨道,建立一整套切实管用的制度。要通过法规明确,必须把厨余垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾分开,不分类不准投放、不予收运。要明确企业的资源回收利用社会责任,明确一定规模的商场配套建立废旧物品(如玻璃制品、电子产品)的回收设施,推行以旧换新。
   三要创新垃圾分类的宣传模式。可考虑设立“垃圾分类行动日”。有专家认为,11月11日是我国电子商务消费的高峰,将11月11日设立为“垃圾分类行动日”有助于提高网民的参与度。同时,要通过政策设计,加大对环保NGO的支持,使之能够在垃圾分类过程中充分发挥引领和监督作用。
  



版权所有 Copyright 2007-2009 广东省立中山图书馆生态环保图书馆
Tel:020-83306427; Email:eco-library#zslib.com.cn(用@替换#)