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【题  名】 黑臭河治理行动一年啦!2000余河湖治好了多少?

【出  处】 北极星节能环保网

【日  期】 2017.03.16

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 环境修复 黑臭水体 黑臭水体整治 黑臭水体清单

【正  文】

 
    春天来了,如朱自清先生所言,“山朗润起来了,水涨起来了,太阳的脸红起来了。”
   呃,小蓝职业病发作,忍不住联想到,黑臭河塘的冰化了,臭味儿就泛起来了……
   2016年2月18日,住建部和环保部联合发布了全国城市建成区黑臭水体清单,标志着全国200多个地级以上城市建成区黑臭水体整治正式拉开大幕。转眼一年过去,治理进展怎么样?黑臭水体投诉举报平台建立以后,都取得了什么成果,还有什么问题?
   黑臭河总数又有增长
   2016年2月18日首次公开的全国城市建成区黑臭水体清单列出的水体总数是1861条,随后陆续有城市上报了新的黑臭水体,到2017年2月,黑臭水体总数达到了2082个,净增221个,增加了吉林松原和河南郑州2个上报了黑臭水体的城市,使全国报告识别出黑臭水体的城市达到224个。这说明多地一直在持续进行黑臭水体排查识别,也意味着更多水体被正式纳入了政府治理计划。数量增加较多的省是湖南(41个)、吉林(39个)、江苏(33个)、福建(32个)。广西和贵州因为水体合并,总量略有减少。
   726个水体治理完
   根据2017年3月公布的数据,总的来看,全国目前有726个黑臭水体的状态是“完成治理”(名单见文末列表),92个水体的状态是“治理中”,718个水体尚在“方案制定”,还有46个水体“未启动”。
   因为不同城市、不同水体的计划达标期限有先右后,所以按计划达标的年份来统计,更能反映计划和现实之间的差别。可以看出,计划在2016年完成治理的241个黑臭水体中,实际完成了一大半(187个,77.6%),2017年计划完成治理的854个水体中,已经有三成提前完成(300个,35.1%)。
   2016:计划完成了77.6%!
   按城市来看,计划2016年完成治理的水体涉及61个城市,其中37个城市完成了全部治理计划(共61个水体),9个城市一个水体也没有完成(共13个水体)。完成治理水体数量最多的城市是湛江,23个。
   2017:重点城市要抓紧!
   “水十条”要求2017年底之前完成治理的直辖市、省会城市和计划单列市中,除宁波、贵阳、西安、拉萨没有报告黑臭水体,剩余32个城市665个水体中,截至2017年2月,完成治理的有286个,占43%。西宁提前完成了全部任务(26个),还有6个城市一个水体也没有治理完成(郑州市的黑臭水体刚刚上报)。也就是说,在剩下9个月时间内,重点城市要完成治理的水体总数还有一半以上。
   重点城市体量大、建成区人口密度高,黑臭水体数量占比远高于其他城市,治理难度可想而知。有些水体的黑臭成因和解决方法比较复杂,需要充分论证,寻求最优方案,而且黑臭水体整治牵一发而动全身,往往不能单靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解决,而要先行大面积铺设/改造/修补污水管网、新建/升级集中式污水处理厂、推动污水直排单位纳管排污、动迁城中村等。但说一千道一万,不论出于什么原因,如期完成黑臭水体治理,是每个城市必须做到的。
   之所以优先治理重点城市的黑臭水体,是因为受益人群往往更多,服务价值往往更大,也因为重点城市有更多资源,能力更强,能够为其他城市树立标杆。从这个意义上说,2017年重点城市的黑臭水体治理,在很大程度上决定了全国黑臭水体治理的成败。
  



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