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【题  名】 《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》(全文)

【出  处】 北极星节能环保网

【日  期】 2016.12.23

【作  者】 /

【关键词】 政策法规 国家法规 环境监测 大气污染 挥发性有机物 生态保护

【正  文】

 
   住房城乡建设部和环境保护部联合发布了《关于印发全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)的通知》。
   《规划》提出:
   (一)深化城市大气、噪声污染治理。
   严格实施污染物总量控制计划,以总量定项目。严格控制高耗能、高污染行业新增产能,加快淘汰落后产能和城市重污染企业搬迁改造。大力推进清洁生产,控制煤炭消费总量,加快清洁能源替代利用。推进煤炭清洁高效利用,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。深化二氧化硫、氮氧化物污染治理,大力削减颗粒物排放。加强有毒有害大气污染物和挥发性有机物污染控制,推广使用低挥发性涂料,推进储油库、加油站和油罐车的油气回收,强化机动车、餐饮油烟、烟花爆竹、扬尘、光污染防治,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,试点划定禁止挖土机、推土机等高污染工程设备行驶的区域。不断扩大噪声达标功能区面积,完成声环境功能区的划定和调整工作,建立和完善声环境质量监测网络。建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制。
   (二)加强城市水污染控制和治理。
   强化城镇生活污水治理。加大城镇污水配套管网建设力度,强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,加快实施雨污分流改造。加快污水处理厂建设和升级改造。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。加强污泥处理处置设施建设,强化设施运营监管能力。在水资源紧缺和水环境质量差的地区,加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。
   狠抓工业污染防治。专项整治造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业,实施清洁化改造。集中治理工业集聚区水污染,企业尽量向依法合规设立、环保设施齐全的集聚区集中,集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施,新建、升级工业集聚区应同步规划建设污水处理、垃圾集中处理等污染治理设施。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,全面整治城市黑臭水体。
   (三)加强城市固体废物处理利用和环境风险防控。
   加快生活垃圾处理设施建设,完善收运系统,提高城市生活垃圾无害化处理率。健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。统筹餐厨垃圾、园林垃圾等无害化处理和资源化利用。加快推进建筑垃圾回收和资源化利用。
   加强工业固体废物污染防治,支持大宗工业固体废物综合利用。加快推进废铅酸蓄电池、废药品、废荧光灯管等危险废物的分类收集体系建设,落实危险废物全过程管理制度,杜绝危险废物非法转移。加强医疗废物处置设施建设,地级及以上城市医疗废物全面实现无害化处置。开展城市环境风险调查与评估,加强城市环境风险防控。
   《规划》详细内容如下:
   住房城乡建设部 环境保护部关于印发全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)的通知
   建城[2016]284号
   各省、自治区住房城乡建设厅、环境保护厅,直辖市园林绿化局(绿化市容局、市容园林委、园林事业局)、环境保护局,新疆生产建设兵团建设局(环保局):
   为全面贯彻落实经国务院批准的《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》,切实加强城市生态保护,稳步推进城市生态修复,完善城市生态功能,改善城市人居环境质量,我们组织编制了《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》,现印发给你们,请遵照执行。
   中华人民共和国住房和城乡建设部
   中华人民共和国环境保护部
   2016年12月6日
   附:《全国城市生态保护与建设规划( 2015-2020年)》全文
   全国城市生态保护与建设规划
   ( 2015-2020年)
   住房城乡建设部 环境保护部
   2016 年12月
   目 录
   第一章 城市生态保护与建设面临的形势........ 1

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