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【题  名】 受“拉尼娜”影响 今冬极易重污染 不达标企业要停产

【出  处】 法制网

【日  期】 2016.11.08

【作  者】 /

【关键词】 极端气象灾害 极端天气 大气污染 大气污染物 重污染天气

【正  文】

 
   今年冬季,受“拉尼娜”影响,极易形成重污染天气。环保部今天发布通知明确,铸造行业将从明年1月1日至2月28日实行工业错峰生产。同时,环保部将组织开展冬季大气污染防治执法检查;环保部要求,对不能达标的企业,要立即责令停产整治,依法按上限处罚;通过依法实施重污染企业停产的方式将污染峰值降下来。
  环保部发布《关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》说,冬季重污染占比大,其中,PM2.5重污染天气对北京和石家庄PM2.5年均值的贡献分别高达38.7%和65.3%。
  “根据气象数据显示,2016年冬季可能发生弱的拉尼娜事件,导致湿度偏大,静稳天气增多,特别是华北地区将可能发生持续多日的静稳天气。”环保部说,这些气候特征不利于空气扩散,容易形成污染积聚,极易形成重污染天气。
  环保部指出,最新空气质量监测数据显示,一些省份完成2016年度《大气十条》目标和环境空气质量约束性指标压力巨大。“截至2016年9月,个别省份颗粒物浓度同比上升、优良天数比例同比下降,另有个别省份环境空气质量虽有所改善,但改善幅度低于年度目标要求。”环保部说,今冬明春的工作成效不仅决定能否完成年度任务,也对《大气十条》能否圆满收官起到关键作用。
  环保部强调,对于改善幅度低于年度目标的城市和地区,要加大督查督办力度,采取约谈、社会公开等方式,督促采取针对性更强的措施,提高治理效果,切实降低大气污染物平均浓度,提高优良天数比例。
  确保工业企业达标排放是《通知》提出的一项具体要求。环保部说,按照火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业限期治理方案要求,加快重点行业环保提标改造步伐。《通知》提出,尽量将设备检修维护时间安排在供暖期,减少冬季污染排放。加大涉气企业排查力度,强化对火电、钢铁等重点排污企业的监管,督促企业达标排放。
  《通知》要求,坚决取缔非法售煤网点,严厉打击销售劣质煤的行为。
  在《通知》中,环保部明确提出组织北方地区开展水泥行业错峰生产。环保部要求,京津冀传输通道各城市对电力、铸造、砖瓦窑行业实施错峰生产调控:对于铸造行业,纳入工业和信息化部铸造企业准入公告的企业,原则上于2017年1月1日至2月28日错峰停产,其他铸造企业于2016年11月15日至2017年3月15日错峰停产;对于煤电行业,未达到超低排放水平的煤电机组,原则上于2016年11月15日至2017年3月15日错峰停产;焦化、锅炉等行业达不到排放标准要求的,一律停产整治。
  环保部还将开展重型载货车辆联合执法检查,严厉查处违法超标排放行为;严查露天烧烤,流动烧烤摊要入店经营或集中经营,室内烧烤需配备油烟净化设施;严控焚烧垃圾及面源污染,控制焚烧生活垃圾、枯枝烂叶及燃煤“冒黑烟”等行为。
  《通知》透露,环保部将组织开展冬季大气污染防治执法检查,对集中供热企业达标排放、扬尘污染管控、燃煤小锅炉淘汰、散乱污企业聚集群整治等情况进行重点督查,每月公布一批不能达标的企业名单。对仍不能达标的企业,要立即责令停产整治,依法按上限处罚。重污染天气应急响应启动时,对本行政区域内城市应急预案启动、预警发布及各项响应措施落实情况进行督查。
  环保部要求,做好24小时、48小时预报和未来3天或一周空气质量变化趋势预报,预报等级统一按照上限执行。《通知》提出,强化重污染天气应对的实时评估,实现精确打击,推动应对工作由过去“大水漫灌式”的减排方式转变为精准减排。供暖季期间,各地对每一次重污染天气同步开展保障效果评估。
  环保部强调,在检查企业的同时,将开展2016年冬季大气污染防治专项督查,重点督查各地落实《大气十条》情况和涉气排污单位贯彻执行《大气污染防治法》情况。“重污染天气发生时,选取重点城市重点督查预警发布、应急预案的启动及各项响应措施的落实情况。”《通知》说,对大气污染防治工作落实不到位、未能有效应对重污染天气、空气质量恶化趋势明显的,将采取约谈、区域限批、挂牌督办等措施。
  



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