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【题  名】 2021年要深入开展土壤污染防治行动

【出  处】 中国环境

【日  期】 2021.02.05

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 土壤污染 土壤污染防治 净土保卫战

【正  文】

    第二,以科学实践观和知行合一观为指导,加大政策解读,强化理论指导,杜绝教条主义。教条主义的产生有两个原因:一是对理论缺乏正确认识,二是缺乏实践经验。没有调查,没有发言权。要正确理解法规标准每个条款的实质要义和适用条件,还要同实际情况相结合,做到“不唯书,只唯实”。这就需要环境管理人员、专家、从业人员加强理论学习,在理论联系实际上下大功夫。同时,环境管理部门还应定期对各参与方组织有针对性的培训,加大政策解读,强化理论指导,开展执业培训。
  第三,以科学自然观和绿色发展观为指导,坚持源头控制,注重综合施策,促进土壤资源永续利用。一方面,加强在产企业和国控土壤监测点位的监测,加强土壤污染成因排查和分析,控源断源,防患未然。另一方面,结合具体情况因情科学施策,力戒 “一刀切”。对严格管控的重污染农用地,采取调整种植结构、退耕还林还草还湿、轮作休耕等措施,从严管控风险,确保“吃得放心”;对重污染建设用地,严格其准入管理,确保“住得安心”。
  第四,发挥整体系统观引领作用,加强部门联动监管,强化协同治理。推进多部门联动。加大资金支持,提高农业农村部门的积极性,发挥其在受污染耕地安全利用中的管理优势。借助《土壤污染防治法》执法检查,推动自然资源部门形成将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理的机制。坚持多要素共管。加强水、气、固废和土壤等多要素共管,减少土壤污染物接纳量。从山水林田湖草综合治理出发,构建系统科学的环境污染解决方案。实行跨区域合作。建立污染土壤跨区域转运或处置联合监管机制,防止污染转移。建立超标粮食跨区域交易或消纳的市场监管机制,杜绝口粮风险。构建跨区域产业合作模式(如花卉、桑蚕),促进污染土地焕发生机。
  第五,以全民行动观为指导,推动全民参与,守住一方净土。净土保卫战没有局外人,每个人都是生态环境的保护者、行动者和受益者。应建立重点行业企业土壤环境、违法信息和从业单位技术服务能力信息公开制度,强化土壤污染防治宣传教育和舆论引导。制定土壤污染有奖举报细则,促进公众监督,营造全民参与、共同保护的社会氛围,确保土壤污染防治法得到有效实施。
 

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