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【题  名】 一文了解我国医疗废物资源化利用现状

【出  处】 中国医院建筑与装备

【日  期】 2021.01.26

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 医疗废物处置 医疗废物资源化 危险废物

【正  文】

    医疗废物资源化的可行性
  目前,经过多年的发展,我国已经摸索出一套固体废物的综合利用方法,自 2003 年以来,我国工业固体废物的产生量持续逐年增加,综合利用率始终保持在 60% 左右,在 2009 年达到最高值 67.76%之后,便稍微下降而维持在相对较低的水平。在政策法规层面,我国的相关法律法规对于资源化利用都给予了肯定与鼓励。《中华人民共和国环境保护法》第四条就提出:“保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。”《固体废物污染环境防治法》第四条也指出:“固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施,减少固体废物的产生量,促进固体废物的综合利用,降低固体废物的危害性。”国家最新修订的《国家危险废物名录》(征求意见稿)中,提出对于未列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物,在环境风险可控的前提下,经省级环境生态部门同意,实行危险废物“点对点”利用,即:一家单位产生的危险废物,可直接作为另外一家单位的生产原料进行使用,利用过程不按照危险废物管理。这些法律法规的颁布和实施为我国医疗废物的管理与处置提供了明确法律保障和技术引导,为我国的生态文明建设打下了坚实的基础。
  在技术层面,医疗废物综合利用所需要的技术、设备、工艺等条件已经具备。美国、日本等发达国家在此方面已有较为成熟的处置方案和管理经验。我国十分重视固体废弃物处置技术的发展,从“九五”的国家攻关计划、“十五”的 863 计划、“十二五”的国家支撑计划到如今的国家重点研发计划“固废资源化”专项,连续数十年向固废领域总共投入了数十亿元的研究经费。此项目的实施有效地推动了固体废物处置产业的发展,形成了多项国家级的科技成果。
  病理科化学废液作为一种有毒的化学试剂,须按照危险废物交有资质的机构回收处置。但因各种原因,包括相应处置机构缺失、处置价格昂贵、监管不到位等,病理科化学废物的管理成为医疗废物管理中的难点。为了解决病理科化学废液的处置问题,保护环境可持续发展,“中国医疗废物可持续环境管理项目”在 6 个试点省中选择吉林省开展了化
  学性废液回收利用示范工作。从 2012 年开始到 2016年底,先后有 14 家医疗机构购买了化学性废液回收仪,采用分馏技术将二甲苯废液提纯再利用,共回收再利用二甲苯 7173L。资源化利用从源头上减少了二甲苯的使用,减少了化学性废物的产生,也减少了因不规范处置而导致的环境污染问题。
  我国医疗废物资源化尚处在起步阶段,医疗废物资源化的实施涉及源头的分类、资源回收利用机构的参与、监管部门的管理等多个环节,需要各部门的共同参与。要正确认识医疗废物对于环境危害的双重性,坚持减量化、资源化、无害化的原则。目前国家关于资源化的政策法规尚处于鼓励推进阶段,未能起到保障医疗废物资源化有序进行的作用,缺乏具体实施层面的法律规范。《国家危险废物名录》(征求意见稿)中,虽然对“点对点”资源利用进行豁免管理,但如果相关配套政策未健全,回收体系没有建立,无法满足豁免条件,医疗废物资源化将变为一纸空文。医疗废物的资源化,须要建立各部门间的协调机制,加强行业规范与引导,尤其是设置资源利用企业的市场准入机制,对来源及去向进行监督管理,这是杜绝非法经营、实现医疗废物资源化的必由之路。
 

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