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【题  名】 安徽省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法 (征求意见稿)

【出  处】 安徽生态环境

【日  期】 2021.01.28

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 土壤污染防治 土壤环境质量 安徽

【正  文】

    第十一条【土壤污染重点监管单位名录】
  设区的市以上人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定,根据有毒有害物质排放等情况,制定土壤污染重点监管单位名录,向社会公开并适时更新。
  有色金属冶炼、石油开采加工、化工、焦化、制革、电镀、危险废物经营等行业中纳入排污许可重点管理的企业事业单位,应当列入土壤污染重点监管单位名录。
  第十二条【土壤污染重点监管单位监管要求】
  土壤污染重点监管单位应当建立有毒有害污染物管理制度和土壤污染隐患排查制度,严格控制有毒有害物质排放,按照监测规范对其用地土壤、地下水环境开展监测。排放情况、监测结果按照规定报所在地设区的市人民政府生态环境主管部门。
  土壤污染重点监管单位可以自行监测,也可以委托第三方机构实施监测,并对监测数据的真实性、完整性、准确性负责。生态环境主管部门应当定期对土壤污染重点监管单位及其委托的第三方监测结果进行抽测,发现监测数据异常的,应当及时进行调查处理。
  设区的市以上人民政府生态环境主管部门应当定期对土壤污染重点监管单位及周边土壤进行监督性监测。
  第十三条【拆除活动土壤污染防治】
  企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物、污染治理设施,可能造成二次污染的,应当采取相应的防渗漏、污染物收集等防治措施。
  土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定、实施土壤污染防治工作方案,并在拆除活动前十五个工作日内报所在地设区的市级人民政府生态环境、经济和信息化部门备案。
  土壤污染防治工作方案应当包括被拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的基本情况,残留污染物清理、安全处置以及应急措施,土壤污染防治技术要求和对周边环境的污染防治要求等内容。
  重点监管单位拆除活动应当严格按照有关规定实施残留物料和污染物、污染设备和设施的安全处理处置,并做好拆除活动相关记录,防范拆除活动污染土壤和地下水。拆除活动相关记录应当长期保存。
  第十四条【矿产企业污染防治】
  矿山企业在开采、选矿、运输、仓储等矿产资源开发活动中应当采取防护措施,防止废气、废水、尾矿、废石等污染土壤环境。
  矿山企业应当对尾矿库依法开展土壤环境风险排查,编制污染防治方案。有重点环境监管尾矿库的企业应当制定尾矿库突发环境事件应急预案。
  矿山企业应当加强对废物贮存设施和废弃矿场的管理,采取防渗漏、封场、闭库、生态修复等措施,防止污染土壤环境。
  第十五条【尾矿库污染防治】
  尾矿库运营、管理单位应当加强尾矿库的安全管理,采取防渗、覆膜、压土、排洪、堤坝加固、建设地下水水质监测井等措施防止土壤污染。
  危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位,应当按照规定进行土壤污染状况监测和定期评估。
  第十六条【农业投入品使用】
  县级以上人民政府农业农村、林业等部门和乡镇人民政府、街道办事处,应当积极推广测土配方施肥和低毒低残留农药、兽药的使用,严格控制化肥、农药、兽药使用量。
  县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理;县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
  农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营,谁回收”的原则,履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置,不得拒收其销售农药的包装废弃物。农药使用者应当及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站(点),不得随意丢弃。鼓励有条件的地方,探索建立检查员等农药包装废弃物清洗审验机制。
  农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担;农药生产者、经营者不明确的,处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。
  第十七条【规模化畜禽养殖和农产品加工】
  从事规模化畜禽养殖和农产品加工的单位和个人,应当按照相关规范要求,确定废物无害化处理方式和消纳场地。
  设区的市以上人民政府生态环境主管部门应当加强畜禽养殖污染防治的统一监督管理,县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强畜禽养殖污染防治工作,指导畜禽养殖废弃物综合利用,防止畜禽养殖活动对土壤环境造成污染。
  第十八条【特殊行业活动中土壤污染预防】
  输油管、储油罐、加油站的设计、建设和使用应当符合防腐蚀、防渗漏、防挥发等要求,设施的所有者或者运营者应当对设施进行定期维护和腐蚀、泄漏检测,防止污染土壤和地下水。

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