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【题  名】 农村污水治理政策十年大事记

【出  处】 环境工程

【日  期】 2021.01.20

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 农村污水治理 村镇污水治理 生活污水治理

【正  文】

    《规划》提出保障农村饮用水安全。开展农村饮用水水源地调查评估,推进农村饮用水水源保护区或保护范围的划定工作。强化饮用水水源环境综合整治。建立和完善农村饮用水水源地环境监管体系,加大执法检查力度。开展环境保护宣传教育,提高农村居民水源保护意识。在有条件的地区推行城乡供水一体化。
  提高农村生活污水和垃圾处理水平。鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施,将城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网统一处理,居住分散的村庄要推进分散式、低成本、易维护的污水处理设施建设。加强农村生活垃圾的收集、转运、处置设施建设,统筹建设城市和县城周边的村镇无害化处理设施和收运系统;交通不便的地区要探索就地处理模式,引导农村生活垃圾实现源头分类、就地减量、资源化利用。
  改善重点区域农村环境质量。实行农村环境综合整治目标责任制,实施农村清洁工程,开发推广适用的综合整治模式与技术,着力解决环境污染问题突出的村庄和集镇,到2015年,完成6万个建制村的环境综合整治任务。优化农村地区工业发展布局,严格工业项目环境准入,防止城市和工业污染向农村转移。对农村地区化工、电镀等企业搬迁和关停后的遗留污染要进行综合治理。
  “十二五”规划对农村污水处理提出了新要求,更多行业专家开始对农村污水治理以及改厕等技术进行深入研究,同时有专家提出:缺乏适当的排水标准是目前农村污水治理亟待解决的重要问题,行业开始对标准问题逐渐关注。
  2014年——第十二届全国人民大会常务委员会第八次会议修订的《中华人民共和国环境保护法》
  文件提出,各级人民政府应当在财政预算中安排资金,支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。
  2014年——《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》
  《意见》提出,应循序渐进改善农村人居环境,加快农村环境综合整治,重点治理农村垃圾和污水;推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸;离城镇较远且人口较多的村庄,可建设村级污水集中处理设施,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。大力开展生态清洁型小流域建设,整乡整村推进农村河道综合治理;建立村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、沼气、河道等公用设施的长效管护制度,逐步实现城乡管理一体化。
  2014年——《农村环境质量综合评估技术指南(征求意见稿)》
  《指南》提出,充分考虑农村的特点,在总结分析大量工程实例的基础上提炼出农村生活污水处理工程技术方案,力求节省投资和运行费用,从具体技术工艺出发,运用工程造价计算方法,提出工程投资建设的具体指导。
  2018年——中办、国办《农村人居环境整治三年行动方案》
  《方案》要点主要包括:梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
  《农村人居环境整治三年行动方案》的出台,进一步表明了国家对美丽乡村建设的重视,《方案》出台以来,各省市纷纷跟进,2年以来,多个省市自治区在农村人居环境整治整县推进、农村“厕所革命”整村推进、乡村振兴示范区建设项目等方面加大资金投入和政策支持。
  2018年——生态环境部、住建部《关于加快制定地方农村生活污水排放标准的通知》
  《通知》旨在指导推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准,提升农村生活污水治理水平。提出农村生活污水处理排放标准的制定,要根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求,按照分区分级、宽严相济、回用优先、注重实效、便于监管的原则,分类确定控制指标和排放限值。同时明确适用范围并分类确定控制指标和排放限值。(相关链接:用划时代的“标准”,开启农村污水治理新征途)

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