生态环保图书馆


【题  名】 新生——东莞劣Ⅴ国考断面清零记

【出  处】 广东省环境保护宣传教育中心

【日  期】 2021.01.12

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 环境治理 水污染治理 东莞 污染防治 绿色发展

【正  文】

      截至2020年底,东莞运河流域累计建成市政污水管网4746公里,通过高科技手段系统摸排,完成主干管清淤72公里及修复532处、23公里,完成市政地下排水系统雨污错混接整改9772个,完成入河排污口整治9103个,关闭河涌收水口80个,完成截流井整治663个。
    污水管网完善工程的深入推进,不断提升了流域内各生活污水处理厂治水效益。监测数据显示,2020年东莞运河樟村国考断面氨氮平均值下降到1.23mg/l,较整治前6.23mg/l的降幅高达80%;全年水质稳定达到Ⅳ类。
  记者评论
  打造出“世界工厂”里的“诗与远方”
  ——东莞治水启示录
    改革开放以来,东莞经济社会发展取得巨大成就,成为中国改革开放的一个精彩而生动的缩影。
    然而,茅洲河、石马河、东莞运河等河流,见证了东莞的辉煌发展,也因前期经济粗放发展留下“黑色伤疤”,成为东莞乃至珠三角污染最严重的河流,治水的“硬骨头”。
    东莞胜,则广东胜。三个水质劣Ⅴ类国考断面清零,水质历史性改善的背后,是东莞深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践,是东莞坚持以人民为中心发展理念,让更多百姓分享看得见摸得着的“幸福承诺”;是全市党员干部群众时不我待、上下同欲、众志成城、干在实处的决心和意志。
    这其中,沉淀的宝贵经验和重要启示,弥足珍贵。
    东莞治水,自上而下、高位推动,凝聚强大合力。广东省委书记挂点督办茅洲河整治,东莞市委书记担任茅洲河市级第一河长,市长担任石马河市级第一河长。东莞搭建完善的市、流域、镇街三级治水指挥体系,省、市领导多次到治水一线督导、召开推进会。在省生态环境厅等上级部门指导下,东莞各级职能部门全面落实责任,市污染防治攻坚战执行力督导工作组持续开展督导,强化茅洲河治理执行力,自上而下形成了治水合力。几年来,全市投入700多亿元用于水环境治理,做到生态惠民、生态利民、生态为民。
    东莞治水,流域联动、携手共治,下好治水“一盘棋”。发源于深圳境内羊台山北麓的茅洲河,下游流经东莞市长安镇,是深圳和东莞的界河。如何治理好两市界河?东莞积极参与到全省创新建立跨市流域治理合作机制当中,做到“劲往一处使”。省级层面由省生态环境厅牵头召开协调会,解决诸如支流整治、界河清淤、生态补水等现实问题,破解了过去城市间“单打独斗”,碎片化治理的困局。
    东莞治水,精准施策、标本兼治,“大兵团作战”决战决胜。治水关键在控源截污,做足做实“笨功夫”。围绕控源截污这个“硬任务”,东莞采取“一张图”干到底,通过制定综合整治攻坚战作战总图,开展挂图作战,大兵团作战,系统化治污。东莞各部门、镇街,加上中电建生态环境集团这支强大的“中央军”成为治水“主力军”,大兵团作战在茅洲河、石马河迅速铺开,创造治水的“东莞速度”。
    东莞治水,全民参与、共享共治,打一场人民的战争。污染在水里,根子在岸上。长久以来,低端产业遍布、生活污水直排,是造成茅洲河、石马河等恶化的根源。一边是经济发展,一边是生态环境,东莞以壮士断腕的决心,果断选择严厉治理。打一场茅洲河、石马河、东莞运河治理的人民战争。政府部门、参建单位、企业、市民群众多方参与,是打赢这场治污之战的关键。
    针对断面磷监测指标居高不下的问题,东莞发布试行石马河流域含磷工业废水环境违法举报奖励政策,对于能够提供企业违法偷排并检查属实的情况,对举报人给予重奖,震慑企业违法偷排行为。对于工业废水偷排、河涌沿岸乱堆乱建的“老大难”问题,东莞强化工业企业废水管控,坚持“白+黑、5+2”,高强度执法。为打破环境违法的利益链条,建立出租人与承租人连带责任关系。
    东莞治水,改革创新、长制久清,守住来之不易的“战果”。谁受益、谁补偿。为压实属地镇街主体责任,持续推进重点支流治理,东莞市石马河现场指挥部还实行了石马河流域水环境生态补偿暂定机制。这一机制,无疑体现了问题导向、靶向施策的治理思维,兼顾上下游共同利益,较好地实现了各方共治、共享和共赢。在治水的同时,东莞加快建设绿色碧道,实施“治水+治城+治产”,揭开水环境治理新篇章,建设人与自然和谐共生的现代化。
    人不负水,水定不负人。生态文明建设没有终点,东莞将继续坚持绿水青山就是金山银山理念,像保护眼睛一样保护生态环境,打造出“世界工厂”里的“诗与远方”。

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