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【题  名】 农村污水治理为什么还是绕不开“看着美、做着难”

【出  处】 北极星水处理网

【日  期】 2019.05.14

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 农村污水处理 农村污水处理领域 农村环境治理

【正  文】

  也正因为如此,在前几届环境施治论坛上,农村污水处理的技术话题,都是重点谈论的内容之一。很多企业也都针对实践带来了技术探索的思考。桑德国际有限公司总裁助理兼村镇环境集团总经理王俊安就曾在交流中提到,在农村污水治理中,按技术可以分为三大类:生物膜法、活性污泥法以及自然生态法,农村适宜的技术方向应该是这三种方法的结合。但可能更多偏重于生物膜法工艺,然后根据不同的用途和排放标准,与活性污泥法和自然生态法结合使用。
王洪臣教授也根据多年的研究实践,总结认为,中国农村污水处理技术的研究开发和工艺选择,应遵循:一切以运行为中心,以能在农村运行为中心,以能在农村天天正常运行着为中心,只有能简单地天天运行着的,才是农村污水处理的主流技术。
技术话题,也是今年环境施治论坛的重头戏,届时,拟邀请到中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任、住建部农村污水处理技术北方研究中心主任刘俊新针对农村污水处理技术规范做详细的解析,也希望通过探讨和交流,帮助企业做好技术的选择,真正让农村污水处理有效、有质。
资金问题如何解决?
如果谈到环境治理存在的问题,被提到最多的就有资金问题,对于农村环境治理,这个问题更是尤为突出。
事实上,农村环境保护启动了十几年,国家层面一直大力支持和推进。从2008年到2017年累计投入达400多亿元,同时地方政府投入大量资金,共支持了约13.8万个行政村开展环境整治的工作,对促进农村环境保护工作起到了非常重要的作用。农村环境治理设施建设也在逐步完善。
但从农村污水治理来看,出于标准和技术选择等方面的问题,也给农村污水治理的推进带来了一定的阻碍。生态环境部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂就曾指出,因为农村污水治理没有统一排放标准,很多地方基本上都是在按照城市污水治理的要求,要求达到一级A,甚至地表IV类,导致成本非常高。全靠政府投入去运行,往往造成财政支出难以承受。
此外,我国农村环境治理市场机制不健全也是带来资金压力的原因之一。农村生活污水垃圾处理收费机制未建立,大部分地区尚未开展收费工作;农村环境治理项目成本高,风险大,社会资本参与积极性不高。逯元堂认为,我国亟需探索建立农村环境治理缴费制度与费用分摊机制。同时他也提到,产业融合也是有效拓宽农村环境治理市场的重要举措。
什么样的模式更适合?
政策、技术、资金等因素的壁垒持续存在,农村污水治理还有很长的路要走,找到合适的商业模式,也是现阶段,很多环保企业寻找的突破口之一。
农村污水治理到底如何做? “首先要跳出污水处理的范畴”,清华大学环境工程系教授、中国工程院院士钱易曾指出,这也就是说,不能单单考虑污水治理,而应与畜禽粪便处理、秸秆利用等相结合,把废物转化为能源,在解决污染问题的同时,解决农村的能源与肥源问题。
“对于量大面广的农村生活污水处理不应该依赖于技术本身,而应依赖于商业模式;不能仅仅依靠市场化,而应以政府为主导,提高分散型污染治理的实效。整体协调农村环境治理,将生活污水处理技术与农村生活、农业生产、生态发展结合在一起,是对农村环境治理提出的更高需求” 清华大学教授王凯军认为,这是对环保+新农业、环保+新农村模式的最有力的背书。
目前也有很多企业在探索这一路径,如桑德在实践项目中,综合农村污水、城乡水务一体化、互联网+服务、绿境小镇等,最终落地农村生态文明;北京佳业佳境通过技术的探索,把农村池塘和农村污水处理结合起来治理,花比一体化设备还少的资金,就可以实现彻底的治理;在宜兴城乡生态综合体项目设计和建设中,中持水务从污水处理概念厂角度切入,将污水中的大量资源提取出来用于农业、农田、鱼塘、中央湿地等多个环节,各个环节相互配合、互为资源,通过共生模式,让环保走进了新农业,进而打造成一个乡村生态综合体。
农村环境治理在模式方面,已有充分的可探索空间。逯元堂在去年的环境施治论坛上也曾指出,在农村环境治理上,可以通过一些区域捆绑、项目捆绑,通过环保互联网+,PPP+第三方治理等方式实现规模化的经营,降低单位污染治理的成本,最终目的是能够降低财政支付的压力。只有通过这种方式,农村环境治理工作才能得到持续的发展。
在对标准和技术的探讨基础上,2019环境施治论坛也将邀请更多相关专家和企业代表,对具体的成功案例进行解析,更好地交流农村污水治理的模式问题。同时,针对未来农村生活污水处理新阶段可能面临的新问题和解决方案,论坛也拟邀请到王洪臣教授做具体的分享,重点聚焦农村污水治理的未来方向。

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