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【题  名】 垃圾分类处理:难度到底在哪里?

【出  处】 中国小康网

【日  期】 2019.03.13

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 固废处理 生活垃圾分类 垃圾分类处理 生活垃圾分类处置

【正  文】

 
   在今年的全国两会上,有多位人大代表和政协委员为推进垃圾分类处理工作鼓与呼,全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红建议,“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度。
在2019年的春节期间,很多从城市返乡的村民都感叹农村的变化“干净整洁了!”,也有部分村民发现,远离乡村的公路边也多了不少垃圾堆。
这几年,在国家和地方政府的推动下,城市一直鼓励垃圾分类,如广州的大街小巷和社区内,只要有摆放垃圾桶的地方,一定是有三个以上的垃圾桶,分别是“可回收”、“不可回收”和“其他垃圾”。然而,因各种原因,导致垃圾分类处理的发展非常缓慢。
在今年的全国两会上,有多位人大代表和政协委员为推进垃圾分类处理工作鼓与呼,全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红建议,“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度,进一步完善城市生活垃圾分类处置收费制度,加快生活垃圾分类处理步伐。
垃圾处理难题亟待解决
“从理论上讲,现在城市尤其是大城市里,已经具备了垃圾分类处理的能力。”广州市民张凯在接受《小康》记者采访时说,无论是市区还是城中村,区政府和社区都一直在鼓励市民对生活垃圾进行分类投放,还且还出台了一些相应的激励措施,宣传工作也做到了每家每户,城市居民素质也相对较高,理应实行分类垃圾的推行会比较容易,但事实上,这项工作的推进还非常缓慢。
张凯说,最主要是没有养成很好的生活习惯,政府部门在街边摆放三个垃圾桶是可行的,但在每个家庭里,要同时摆放三个装不同垃圾的桶,大多数居民还做不到。除了习惯之外,家里也除了餐余垃圾之外,其他垃圾比较少,偶尔一点其他垃圾,要用另外的垃圾桶来放,实行起来还比较难。
城市居民要实行垃圾分类投放尚且艰难,何况在农村,这个难度可想而知?春节后从广东普宁返回广州的陈晓琳告诉《小康》记者,虽然现在村子里面很干净了,但沿着高速公路一路走来,发现路边有好几个堆积如山在的垃圾,“如果在夏天,太阳一晒,那种难闻的气味可想而知。”他说,垃圾处理问题急需解决。
目前,我国生活垃圾处理技术多样化,生活垃圾处理技术已经十分成熟,但卫生填埋和垃圾焚烧仍是我国生活垃圾处理的主要方式,分别占62%和30%,其它处理技术占2%,还有6%的生活垃圾未进行无害化处理。
我国面临的主要问题在于其垃圾量巨大,由于未进行有效的垃圾分类,无论是采用焚烧、还是填埋等方式,都会导致大量具有回收价值的再生资源被填埋或焚烧并付出成本。如果所有生活垃圾都进行有效分类,根据垃圾成份及属性,选择更经济、更合理的处理方式。通过有效的垃圾分类,从源头上实现垃圾减量化、资源再生利用化。从而降低后端处理的投资及运行成本,也减少了后端处理带来的环境再次污染和土地资源浪费。
垃圾分类处理是有环保最节约成本的一种垃圾处理方式,但是,虽然我国从2000年开始推行垃圾分类制度,十几年间各地政府采取过各种尝试,但垃圾分类制度并没有得到有效推行。
应从教育法制层面推进
我们在城市五彩霓虹灯下,享受着现代生活的美好,却不知我们也正处在垃圾包围的中心。我们享受的一切食物和自然资源,无一不是来自城市以外,而城市外面的世界,正在被我们自造的垃圾所吞噬和污染。
中国城区和县城人口约占全国总人口的45.7%,年产生垃圾量达3.4亿吨(按人均生活垃圾量1.5kg/d计算)。而2016年城市和县城生活垃圾清运量2.7亿吨,占垃圾总量79.4%,其中城市生活垃圾清运量2.0亿吨,县城生活垃圾清运量0.7亿吨。我国本来就是一个人口大国,随着我国经济不断发展,人口的持续增长,甚至城镇化率的不断提高,生活垃圾的处理量将会越来越大。
无论是政府还是居民,不得不面临的一个难题便是,不管用哪种方式,垃圾处理问题急需解决。
在刚刚结束的全国两会上,全国人大代表、山东东营环卫工人张金海在接受记者采访时说,最近几年,他最关心的问题就是垃圾分类。如果生活垃圾分类做不好,会造成垃圾围城,垃圾随意堆放、丢弃,影响居民生活环境。“我希望垃圾分类能够快速推广落实。”张金海说。今年他带来的议案是关于怎样才能做好生活垃圾分类工作的建议。
张金海认为要想做好生活垃圾分类,必须从人、法、财、物四个方面去解决。人,即广大环卫工人和主管生活垃圾分类的人必须下决心干好这份工作,环境卫生主管部门紧跟国家政策。法,即国家要出台有关垃圾分类的法律法规、政策,从试点经验来看没有法律法规约束会很难推进。财,即国家出专款,对垃圾分类收集装置进行研发和垃圾分类运输车购置。物,即建设相应配套的垃圾处理厂,比如说建筑垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、回收再利用处置厂、有条件建设焚烧垃圾发电厂、生活垃圾填埋处理厂。
全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红建议,进一步完善城市生活垃圾分类处置收费制度,加快生活垃圾分类处理步伐。陈晓红委员建议,“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度。结合国外先进经验,可率先在46个试点城市中选择若干生态城市或重点城市先行推进,具体可从商务区、中心城区等开始试行。一是完善垃圾分类体系建设,制定完善配套政策,培养公众环保意识;二是优化相关收费措施,明确费用征收主体,扶持垃圾分类处理产业链;三是建立阶段收费机制,完善责任追究机制,促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

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