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【题  名】 中央经济工作会议信号:“生态文明”为啥不再是重点工作?

【出  处】 华夏时报

【日  期】 2018.12.24

【作  者】 /

【关键词】 新闻资讯 国内信息 生态文明建设 污染防治攻坚战

【正  文】

 
    “2018年中央经济工作会议的这个变化,可能代表了2019年环保工作的一个方向,就是按照既定的标准和制度执行,不需要再出台很多更加激进的新的措施。”
   去年中央经济工作会议布置的8项重点工作之一“生态文明建设”,在今年的中央经济工作会议通报中已经不再是重点工作了。
   12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。《华夏时报》记者注意到,在会议确定的明年重点工作任务中,只剩下7项内容,相比去年少了有关“生态文明建设”的表述。
   复旦大学环境经济研究中心副主任李志青告诉《华夏时报》记者,环保政策本身就是调控经济的一种手段,可以根据经济发展的形势或加紧、或放松。今年经济下行压力加大,所以环保政策到了一个重新调整平衡的节点。
   “2018年中央经济工作会议的这个变化,可能代表了2019年环保工作的一个方向,就是按照既定的标准和制度执行,不需要再出台很多更加激进的新的措施。”他说。
   “生态文明”不再是重点工作
   按照惯例,中央经济工作会议一般于每年的12月召开,总结当年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作。
   2017年12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定,按照党的十九大的要求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战,即防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。
   具体来讲,会议要求做好8项重点工作,其中之一就是“加快推进生态文明建设”。其表述为:
   只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制,改革生态环境监管体制。
   到了今年,中央经济工作会议通报中仍然提到了“污染防治攻坚战”。会议指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年则要针对突出问题,打好重点战役。“打好污染防治攻坚战”方面,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度。
   在接下来的“明年重点工作任务”中,则没有像去年那样,单独将“生态文明建设”列为一项重点工作。
   同时,今年的会议还强调,要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。要协同推动经济发展和环境保护,加强污染防治和生态建设。
   环保工作更加常态化
   无论是“坚守阵地、巩固成果”,还是“避免处置措施简单粗暴”,以及“协同推动经济发展和环境保护”,相比去年似乎都显得有些保守。
   一位接近生态环境部的人士向《华夏时报》记者表示,当前环保工作面临非常大的压力。在他看来,中国这么大的一个国家,这么多的人口,环保这么大的一项事业,如果一点失误都没有是不可能的。不过,即使出现一些小问题,但大的方向还是要坚持,决不能“因噎废食”,更不能走回头路,开历史的倒车。
   李志青表示,环保作为一项政策工具,也是调控经济的一种手段。环保政策既不能太激进,也不能太保守,而是要和经济发展的需求协调起来。不能只重视经济而忽视了环境保护,也不能过分重视环保而忽视了经济下行的客观情况。
   “打一个最简单的比喻,环保政策就像利率水平,可以高也可以低,就是一个杠杆。”他说。
   今年之所以调整,与当前经济下行压力加大有关。李志青表示,环保与经济就像一个“跷跷板”,过去总是处于失衡状态,主要表现就是环境历史欠账太多,环境的价值被低估。
   “通过过去几年的调整,大家都对环境重要性的认识有所提高,环境的定价也有了很大改善。所以到了现在这个时候,经济下行压力加大,根据中央的判断,也许到了一个需要重新调整平衡的时间节点了。”他说。
   《华夏时报》记者注意到,虽然“生态文明建设”不再单独列为一项重点工作,但在其他几项重点工作中,仍然包含部分生态文明建设的内容。例如,在第三项任务“扎实推进乡村振兴战略”中,就包含“做好垃圾污水处理和厕所革命”;在第四项“促进区域协调发展”中,也有“实施长江生态环境系统性保护修复”的内容。

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