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【题  名】 雾霾返场真相

【出  处】 中国新闻周刊

【日  期】 2018.12.05

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 雾霾 空气污染 大气污染综合治理

【正  文】

 
     12月的首个周末,雾锁西湖,霾伏京师。
   据生态环境部消息,那几天,京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区北部发生了一次大气重污染过程。
   “蓝天保卫战”的三大重点区域相继失守,反应最快的是社交媒体,过往的段子再次爆红——
   冬日,一对情侣,走在东北,有望“一夕白头”;走在上海,险些脑子“进水”;走过京津冀,也许就谁也看不见谁……
   伴随着戏谑、苦笑和津津乐道的,还有被记起的,曾被雾霾支配的无奈与惶恐。
   去年冬天一度蓝天白云,超额完成任务的北京又成焦点。民众不解,雾霾只是短暂休整了一年,如今又回来了吗?
   北京百姓的幸福感,取决于北风何时过境张家口?
   11月最后一天,北京市空气重污染应急指挥部办公室发布空气重污染黄色预警,宣布于12月1日0时启动相关措施。
   入冬以来,北京已经如此启动了三次。今年11月,北京的月均PM2.5浓度为71微克/立方米,比去年11月的46微克/立方米,增高了54%。至于PM10,今年11月的月均浓度为104微克/立方米,去年11月则为73微克/立方米,也反弹了42%。
   每一次,雾霾的成因都大致相同。
   2017年年初,面临着10个雾霾天的“夹道欢迎”,时任原环保部长陈吉宁曾在记者见面会上谈及雾霾形成,称其由地面污染源排放和气象条件共同决定。
   他把污染源排放比作“负重”,把气象条件比作“隧道”,当时的情形就像是载着非常大的负重在过隧道。
   在京津冀及周边地区,每到冬季、进入供暖期,还要面临,“负重”增加,“隧道”变窄。
   重化工污染、交通运输污染和采暖燃煤污染是冬季“负重”三板斧。
   今年7月,生态环境部的记者会上,生态环境部环境规划院院长,中国工程院院士王金南曾解释过京津冀及周边到底有多“重”——
   他称,以京津冀及周边6省市(北京、天津、河北、山西、山东、河南)为例,国土面积仅占全国7.2%,消耗了全国33%的煤炭,生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药,原油加工量占全国28%。而机动车的保有量占全国28%。
   官方称,这些地区产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱、交通运输结构不合理……重化产业围城显然对当地环境空气质量产生重要影响。
   此外,如陈吉宁在2017年的记者会上所言,“我们面临的问题是,一些措施在冬季之前是管用的,到了冬季之后、进入供暖期,我们的措施还很不够。”
   冬季取暖,烧煤又给“负重”加了负。
   另一方面,风力小、湿气重,以及气候变暖的大背景成了“隧道”中的三阻碍。
   “大家常听到的说法是空气污染物的扩散条件不利,这一条件在冬季的主要因素还是跟风有关。”北京大学国家发展研究院教授胡大源告诉周刊君,风起到了决定性因素。
   “我们的政府现在花了很大的力气解决雾霾排放问题,这是前两年取得成效的主要因素。但是如果没有风的‘保驾’,如果冬季静稳天气的时间比较长了,雾霾还是会大范围出现。”
   同样值得注意的是,胡大源提到,此次京津冀及部分中原地区的污染天气属于“静稳型”,而这次同样雾霾围城的西北地区则属于“沙尘型重污染”。“沙尘气候在冬季较为罕见,万幸的是,冬天,大风刮了就跑了。”
   有人说,北京百姓过得可怜,他们的幸福感,取决于北风何时过境张家口。
   “不一刀切真不行?”
   2017年,北京天气一度稳定向好,最明显的证据是优良天数达到226天,比2016年增加28天;重污染日23天,比2016年减少16天。
   2018年1月31日,原环保部举行的例行新闻发布会上,环保部宣传教育司巡视员刘友宾宣布,“2013年9月《大气污染防治行动计划》(以下简称‘大气十条’)发布实施以来,各地区各部门共同努力,全社会积极参与,‘大气十条’目标全面实现。”
   不仅全面实现,甚至超额完成任务——地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%;京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5年均浓度降至58微克/立方米。

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