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【题  名】 关于绿水青山就是金山银山有效实现途径的认识

【出  处】 中国绿色时报

【日  期】 2018.10.12

【作  者】 /

【关键词】 环保宣教 生态文化 绿水青山 金山银山 实现途径

【正  文】

          三是加强保护修复森林、草原、湿地和荒漠生态系统,不仅可以提供优质生态产品,还可以发挥生态服务功能,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。对我国森林资源及其生态功能40年监测评估的结果表明,近40年间,我国森林生态功能显著增强,森林调节水量增加了2827.72亿立方米/年(相当于7个三峡库容),固土量增加了37.04亿吨/年,保肥量增加了1.84亿吨/年,固碳量增加了2.06亿吨/年,释氧量增加了7.36亿吨/年,吸收污染气体量增加了191.95亿千克/年,滞尘量增加了28.53亿吨/年,森林的生态服务功能不止于此。我国陆地生态系统提供的产品和服务价值核算研究结果显示,2015年森林、湿地、草地、荒漠等生态系统生产总值(GEP)为72.81万亿元,是当年GDP的1.01倍。可以肯定地说,绿水青山日夜给我们提供调蓄洪水、调节气候、土壤保护、养分循环、净化环境、维持生物多样性等生态产品和生态服务,用之不觉、失之难存,直接关系到中华民族永续发展。多年来,笔者一直主张和始终提倡绿色GDP核算制度,就是基于这一考虑。
        “绿水青山就是金山银山”理念的实现途径需要务实有效的机制保障
        目前,各地探索“绿水青山就是金山银山”有效实现途径成效初显,出现了一些典型性、示范性的做法,很有借鉴意义和推广价值。但客观上,践行“绿水青山就是金山银山”理念正处于起步和探索阶段,面临着一些突出的挑战和困难。对此,笔者有一些很强烈的感受:
        一是我国国土幅员辽阔,生态资源类型多样,在探索“两山”转化实践中,一定要因地制宜、贴切实际、创新求实,充分尊重人民首创精神和发挥地方积极性,决不能机械地一个模式“套天下”。
        二是在探索“两山”转化实践中,一定要抓住主次、把握关键、统筹协调,紧紧抓住林业和草原这一关键,聚焦绿水青山的培育、转化、永续发展,针对重要环节推进改革。
        三是在探索“两山”转化实践中,一定要坚持人民为中心、加强政府引导、发挥市场作用,在统筹兼顾各方利益的同时,更突出人民群众得实惠的原则。
        生态文明建设关乎中华民族永续发展的千年大计、根本大计;探索绿水青山就是金山银山有效实现途径就是要让生态文明建设永续发挥生态效益、经济效益和社会效益。这就需要加强顶层设计,构建务实有效的机制支撑。为此,笔者提三点建议:
        一是启动践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区建设试点,探索生态系统的生态产品和生态功能价值化的实现机制。
        二是加强绿水青山生态系统保护修复和自然资源培育发展。坚持保护优先和人工促进自然恢复为主,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统的质量和稳定性,努力构建健康安全友好的自然生态格局。实施森林质量精准提升工程,加强推进森林经营工作。加强完善退耕还林、天然林资源保护、国家公园建设等生态工程政策。着力发展生态新兴产业,构建绿色特色富民产业体系,带动区域协调发展和绿色发展。
        三是抓紧推出配套改革措施。从国家层面,抓紧推进国土空间规划及“多规合一”,加强构建自然资源资产确权登记和自然资源资产核算、负债表和离任审计等制度体系,加快落实生态补偿机制和绿色金融政策等工作。
  

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