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【题  名】 深圳:坚持生态优先 留下绿水青山

【出  处】 南方网

【日  期】 2018.06.24

【作  者】 /

【关键词】 广东生态 深圳 生态优先 绿水青山

【正  文】

       正是有了生态控制区域的存在,为深圳实施耕地保护留下了空间,与此同时,耕地也在发挥着生态保护效应,实现了对生态控制的有效支持,二者相得益彰,互为犄角。按照国家下达的3万亩永久基本农田指标,深圳已经实现了3.04万亩;耕地4.03万亩的指标,深圳实现了5.75万亩。
     深圳作为高度城市化地区,农业产值已经微乎其微,耕地保护的目的也不再是通过其提供粮食生产功能,而是更多地发挥耕地的生态保护效应。因此,在深圳实施耕地保护,采取的探索农业科普教育、观光休闲、高端农产品研发等农业产业转型升级的新思路和新做法,发挥耕地的生态、休闲、教育等功能。也实现了深圳耕地保护工作的高起点、高质量。
     深圳市规划国土委介绍,深圳未来将借鉴荷兰、法国、德国、日本、新加坡以及我国台湾等地现代都市农业用地方式,让城市融入美丽田园,让居民记得住乡愁,重点打造“五园两院”都市田园模式。“五园”是农业景观生态园、优质农产品生产园、农事休闲体验园、农事休闲体验园、农业文化创意园;“两院”是儿童农耕学院、都市田园博物院。通过“五园两院”构建起的都市田园,发挥耕地保护为城市增色添绿、美化环境、提供新鲜空气、改善生态环境,提高居民生活质量的功能,分类打造深圳都市田园新名片,为国家乡村振兴战略实施提供实践经验。
     目前,该委正在针对农业新产业和新业态对耕地保护利用提出的更高需求,从设施配套、使用权利、保护补偿、体制机制等方面,构建现代都市田园政策体系,解决田园综合体在实际发展遇到的政策瓶颈。例如:创新农用地审批管理和现代农业配套用房管理政策;研究制定国有耕地使用权有偿出让政策、市民农园租赁管理政策、耕地保护补偿政策等等。
     回首深圳10余年来在城市生态用地保护方面的创新实践,邹兵认为,深圳的创新逻辑在于从最初重视开发土地的经济价值、社会价值,回归到了它的自然资源价值。“土地的利用应该是科学合理利用,而不应是无节制的。深圳的做法扼制了城市建设对土地无节制的占有,保持人与自然的和谐共处,回归到了土地的自然资源本原和生态价值。保留下来的生态空间的价值是无可估量的。它看似没有增加城市的财富,但它提升了城市品质,增强了城市的吸引力,实际上也带动了城市整体资产的增值。”
    

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