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【题  名】 “看海”情况频出怎么办?“海绵城市建设”或为城市内涝问题提供新思路

【出  处】 北京晚报

【日  期】 2018.05.15

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 海绵城市 海绵城市建设 城市内涝

【正  文】

     “中震可修”的要求是建筑在遭遇设防地震作用下,可以通过对震损进行修理而重新使用。陆新征认为,仅仅达到“可修”还不能满足地震韧性城市的目标,因为除了“可修”以外,地震韧性城市还需要回答“是否值得修”、“需要花费多少时间去修”等问题。
   国内建筑多采用混凝土结构或砌体结构,其变形能力差,修复难度大。陆新征团队对清华大学校区的619栋建筑进行过分析。结果表明,如果遭受中震作用后,地震损失可能会高达72.3亿元人民币,其中60%以上的损失是因为部分建筑震后的残余变形太大,以至于修复成本太高,拆除重建反而比维修更经济。也就是说,按照现行的抗震规范设计的建筑,有相当比例的建筑在中震后即使技术上是可以修复的,经济上也是不可行的。而重建这些建筑物造成的经济成本和社会冲击,也显然不满足地震韧性城市的要求。即便是中震后修复在经济上和技术上都是可行的,修复的时间仍然难以满足地震韧性城市的要求。以43层的高层住宅为例,在遭遇中震水平地震作用后,主要的修复工作内容包括隔墙及其饰面、空调、剪力墙等。如果安排30个工人参与修复作业,则总修复时间为3个月以上。在这期间,还要面对楼内居民异地安置等问题,这些都对城市的功能造成影响。
   “大震不倒”的设计目标则是按照地震韧性城市的要求,遭遇大震或超大震时,城市应急功能应保持完好,人群可以顺利避难,如医院急诊部门、救灾指挥中心等应急部门应在地震后保持其功能。
   根据统计,城市地震中的很多灾害是由于应急避难场所和避难通道的坠物而引发,在美国的一次地震中,超过一半以上的人员受伤都是由于坠物撞击造成的。地震韧性城市要求在地震发生后人群可以及时安全避难。应急避难场所和避难通道应尽量位于坠物影响区以外,避免坠物造成伤害。
   韧性城市的理念,对城市防灾减灾的作用深远。
   防灾减灾
   科学理念先行
   陆新征认为,国内很多城市中还存在大量老旧建筑,不解决老旧建筑的抗震问题,城市的地震安全尚难以保障,地震韧性更是难以实现。而相对城市建筑而言,城市地下生命线管网的信息更不明晰。不同时期铺设的给排水网、燃气网、地下电缆、通信网络等埋于地表之下,错综复杂。一些铺设年代较久的生命线,很可能存在资料丢失或不齐全的问题,导致城市生命线的抗震韧性难以预测,震后的维修也十分困难。
   城市的产业链是城市发展的物质基础,一个产业链中也会包含不同建设年代、不同抗震能力的建筑物。老旧建筑和设施的抗震问题比新建建筑更为严重,它们事实上成为了产业链的薄弱环节——即使新建建筑严格按照抗震规范设计且具有良好的抗震韧性,一旦老旧建筑和设施在地震下遭到损坏丧失功能,同样会给产业链带来严重冲击,即“木桶效应”。例如2011年东日本地震后,灾区汽车零部件工厂遭到破坏,零部件供应受阻,导致日本丰田、本田等成品车厂家停工或减产,甚至连位于美国的成品车厂也不得不停产。事实上,研究表明东日本地震造成的经济损失中,90%是由产业链中断导致的间接经济损失。根据“木桶效应” 理论,产业链中任何一个抗震薄弱环节的功能丧失,都可能对整体产业链带来严重损失。这一问题对于地震韧性城市的建设显得尤为突出。而产业链是一个动态的系统,有些产业链破坏后就永远无法得到恢复。例如在1995年阪神地震前,神户港是日本的最重要工业港口之一,阪神地震造成神户港严重破坏,两年不能使用。而当神户港完成灾后重建后, 却发现世界物流渠道已经完成了调整,神户港的地位已经被周边港口取代,且直至今日也未能恢复到阪神地震前的地位。
   面对建设地震韧性城市的诸多挑战,陆新征认为,既需要相应的政策和经济保障,也要有抗震技术手段和科学理念的创新推动。
  

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