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【题  名】 主战场上探治霾:蓝天幸福感是怎样增强的?

【出  处】 人民日报中央厨房

【日  期】 2018.02.05

【作  者】 /

【关键词】 环境治理 大气十条 大气污染防治 治霾

【正  文】

 
    2013年9月,国务院发布实施“大气十条”。一场艰苦卓绝、影响深远的蓝天保卫战,在京津冀、长三角、珠三角等重点区域全面打响。
   4年多来,大气污染防治取得了哪些进展和成效?面临哪些困难和问题?“大气十条”收官之际,蓝蓝天工作室记者赴河北沧州、河南安阳、山东德州、山西太原等地深入探访。这些城市是治霾攻坚主战场,去年被列入京津冀大气污染传输通道上的“2+26”城市。
   领导干部切实绷紧了环保这根弦
   安阳市公安局的工作人员发现,如今要见他们的局长一面,很不容易。
   安阳市副市长、公安局局长戚绍斌,大部分时间都在环保局办公。他分管环保,市里的环境污染防治攻坚战指挥部办公室,就设在环保局。“我80%的精力在抓环保。”戚绍斌对记者说。
   记者在安阳采访期间,正赶上一次重污染天气过程持续并加重,灰蒙蒙的雾霾笼罩大地。1月16日零时,安阳将重污染天气橙色预警应急响应升级为红色。全市1394家涉气企业,只允许65家生产。当天晚上,市委书记李公乐坐镇指挥,市长王新伟和戚绍斌现场督查排污企业,直到凌晨4点多钟,这次重污染过程的高峰过去,他们才松了一口气。当晚,安阳市区5个空气质量监测站点,没有出现空气质量指数“爆表”现象。
   对治霾不力的后果,安阳有着切肤之痛。2014年11月,环保部华北环保督查中心就大气污染防治工作,约谈了安阳市政府主要领导。2015年6月,环保部发布通知,解除了对安阳市大气污染问题的挂牌督办。安阳从此一微克一微克地“抠”PM2.5,环保成为领导干部们绷得最紧的一根弦。
   “大气十条”实施以来,各省(区、市)制定实施方案,细化分解任务,层层压实责任。各有关部门分工负责、密切配合。通过动真碰硬的中央环保督察等有力举措,层层传导压力。
   记者在各地采访时了解到,如今,党政同责、一岗双责得到有效落实,各地贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。“党政领导重视、各部门各单位齐抓共管的治理格局,初步建立起来了。”河南安阳市政府副秘书长、市环保局局长郭虎江说。
   前几年冬季,京津冀及周边地区重污染天气频发,影响了公众对全年空气质量改善的感受,成为大气污染防治的焦点和难点。2016年底到2017年初的所谓“跨年霾”,甚至让一些人对“大气十条”实施效果产生怀疑。
   联手向污染顽敌宣战。2017年8月,环保部、国家发改委等10部门联合京津冀、山东、山西、河南等6省(市)政府,发布2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。这份长达143页的行动方案,为“2+26”城市一一制定了详细“作战计划”。此外,还制定了强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开、宣传报道等6个配套方案,打出了“1+6”的强力“组合拳”。
   压力迅速传导,攻坚行动战果明显。“组合拳很管用。例如,重污染天气的预警级别提升一级,由环保部统一下调度令等等。”太原市环保局局长窦力奋对记者说,“去年10月到今年1月15日,太原重污染天气总共只出现7天,同比减少23天,下降77%,而且污染峰值显著降低。老百姓对空气质量改善,有强烈的获得感。”
   排污大户尝到绿色发展甜头
   “环保部的督查组、巡查组,还有省里、市里的检查组,前期督查时指出我们工作的疏漏,我们及时整改到位了。公司也不断自检,找出差距,加大对环保的投入力度。”指着不远处的全封闭煤棚,山东德州金能科技有限公司副总经理谷文斌告诉记者,“光这个设施,就花了1个多亿。”
   没有“伤筋动骨”,何来“脱胎换骨”?环保红线倒逼企业治污减排、转型升级。记者看到,各地的重点行业提标改造持续推进,污染治理水平显著提高。
   地处城市建成区内的安阳钢铁集团,是当地的排污大户。1月17日,安阳启动重污染天气红色预警第二天,记者随环保部强化督查组赶赴安钢集团,督查重污染天气应对情况。
   按照应急预案,安钢集团的高炉和烧结机要停产、限产,二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放量要在达标基础上削减30%以上。督查组仔细检查了重点污染源自动监控基站,调出了历史排放数据,没有发现任何问题。
   抓好环保,被安钢人视为一场“生存保卫战”。2017年,安钢在上年仅有微利的情况下,咬着牙投入30多亿元,实施新一轮环保提升规划,目前焦炉烟气治理技术达到国际领先水平。厂区内投资8.1亿元的烧结机脱硫脱硝设施高高耸立,正在紧锣密鼓地建设,2月底将投入运行。

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