生态环保图书馆


【题  名】 限塑令有令难行推行10月仅亮3罚单

【出  处】 重庆商报

【日  期】 2009.04.07

【作  者】 /

【关键词】 限塑令 塑料袋 白色污染

【正  文】

 
  去年6月1日开始施行的“限塑令”已过去10个月,被寄予厚望的有偿收费制似乎并
没有完全遏制住人们对塑料袋的依赖程度。
  记者连续多天调查发现,除了大型超市、商场仍然执行塑料袋收费外,集贸市场和大街
小巷中免费超薄塑料袋的身影再次蔓延。“限塑令”剑指的白色污染现象没有明显缓解。与
此同时,监管部门遭遇执法难题,10个月仅亮出3张罚单。“限塑”缘何有“令”难行?
  大型超市:一半顾客不用环保袋
  4月2日下午5点半,在江北观音桥步行街写字楼工作的王晓婧下班回家,临近家门时,
她拐到附近一家大型超市,准备采购点食品回去做晚饭。
  青菜、水果、零食……不一会,王晓婧推的购物车里就装了大半筐东西。结账时,没等
收银员发问,她就说:“买两个塑料袋,最大的那种。”
  这位年轻白领说,她每天工作非常忙碌,通常都是下班时顺便到超市买菜,花几毛钱买
个塑料袋装回家。“并不是我不支持国家的限塑政策,关键是工作太忙,每天早晨出门时还
要想着带个袋子,对我来说,实在太难。”
  记者调查发现,除了生活节俭的老年人会自带环保袋子,多数人逛超市时还是会选择购
买有偿塑料袋。
  3日下午3点,记者在南岸四公里一家大型超市的17号收银柜台蹲点半个小时,共有
16位顾客结账,其中购买塑料袋和自带袋子的顾客分别为9位和7位,基本上是1∶1。一
家超市的收银部主管表示,超市每天的塑料袋使用量是“限塑令”实施前使用量的1/2。
  农贸市场:违禁超薄袋随便提供
  相对于超市,农贸市场的情况更为糟糕。65岁的陈云煌大爷常年在学田湾农贸市场买
菜。4月5日早上8点,记者和陈大爷在买菜“早高峰”来到菜市场,发现曾经一度绝迹的
白色、绿色、红色超薄塑料袋又被挂到了多数摊位上,十分显眼。
  在菜市场的一个蔬菜摊位前,陈大爷挑选了几个萝卜,摊主过秤后,很自然地拿出一个
塑料袋,把萝卜往里面一塞,递了过来。
  “现在不是不能用这种塑料袋了吗?”记者问。“不用袋子萝卜装在哪里?”摊主瞥了
记者一眼说。“那这塑料袋要付钱吗?”记者又问。“几分钱一个的塑料袋还要付钱?”记者
再次被摊主取笑。
  据陈大爷讲,“限塑令”刚实行的时候,这个市场都用了一阵子合格塑料袋并有偿提供,
但是不久后,国家禁止使用的超薄免费袋又卷土重来。顾客不但不用花钱买袋子,而且想要
几个小贩都肯给。一市场经营户则说,顾客几十年来已经养成了白拿塑料袋的习惯,一旦要
收费,说不定生意也黄了。所以大多数经营户只能顺着顾客,继续免费送塑料袋。
  难在哪里
  商户分散检测专业导致执法难
  “限塑”遭遇有“令”难行尴尬已是事实,有人甚至戏称“禁白”成了“白禁”。
  近日,记者走访了我市多家副食品店、街头水果摊和餐厅等,发现都存在提供免费塑料
袋的现象。在餐厅中,如果客人要求打包,服务员多附送塑料袋,将打包盒装在塑料袋内让
客人带走。另一个使用免费塑料袋较为严重的场所是早餐点,大部分市民在买包子油条时认
为“用塑料袋更卫生”。
  去年6月 1日“限塑令”施行起,向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋,将被处
以5000~10000元的罚款。记者调查发现,近一年时间内工商部门公开的“限塑令”罚单仅
有3起:去年“限塑令”实施当天,江北建新市场一塑料袋批发点因销售不合格塑料袋,经
营户全某被处以5000元罚款。此后,巴南区和万州区也开出过类似罚单,但处罚金额却为
500元和2000元,低于国家规定。
  市工商局人士表示,全市有近千家超市、500个商场、2000多个集贸市场、近70万户
个体经营户。集贸市场和个体商店数量多,分布范围广,是监管和执法的难点。此外,国家
规定塑料袋的厚度必须≥0.025mm,这一标准难以用肉眼判定,必须由专业人员使用专用仪
器测量。同时,很多不正规厂家仍在生产非环保塑料袋,如果不取缔,这些塑料袋就很难消
灭。
  破解思路
  用塑料袋利润设“环保基金”
  “塑料袋从免费提供到收费销售,实际上为商家提供了一个增收途径,”市政协委员吴
音在今年重庆“两会”上表示,应该用这笔钱设立环保基金,专项治理“白色污染”。
  吴音说,“限塑令”的直接受益者是商家,按照一个商店一天使用1000个袋子、单个袋
子1毛钱计算,商店由此节约下来的费用为100元/天,一年便有几万元的额外节余。
  吴表示,实施“限塑令”,收费只是手段,而非目的。不能只是让塑料袋涨价和收费了

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