生态环保图书馆


【题  名】 “限塑令”推行逾半年 塑料袋仍畅行无阻

【出  处】 中国青年报

【日  期】 2009.01.09

【作  者】 /

【关键词】 限塑令 塑料袋 白色污染

【正  文】

 
  这半年来,家住北京市四环的张大妈上菜场买菜时,都习惯性地带上了一个环保布袋,
但菜场商贩还是扯了个塑料袋装肉,张大妈没说什么就接过了,心里高兴多存了个免费塑料
袋装垃圾。“没觉得有‘限塑令’这回事啊,菜场该给袋还是照给啊。”张大妈说,一趟下来,
她布袋里装着四五个塑料袋回家了。
  自2008年6月1日,商务部、发改委、工商总局联合出台《商品零售场所塑料购物袋
有偿使用管理办法》(以下简称《办法》)。这一《办法》颁布后,我国所有超市、商场、集
贸市场都必须淘汰厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,并且不再免费提供塑料袋。这一《办
法》实行近半年后,笔者探访了它的实施效果。
  菜市场:布袋并未取代超薄袋
  “从我们调研和各地报送情况看,大中城市的商品零售场所基本做到了按照国家标准采
购和销售塑料购物袋,并对它明码标价,实行有偿使用,塑料购物袋使用量下降了80%。”
商务部相关负责人接受笔者采访时说。
  据该负责人介绍,全国超市“限塑”效果最为明显,比如沃尔玛全国106家门店塑料袋
用量平均减少八成以上,上海市农工商超市以前每天用去约100万个塑料袋,而现在用量不
到10万个,下降了90%。陕西、青海、内蒙古、黑龙江、安徽等省份塑料购物袋减少量平
均在75%以上。
  但“限塑令”在集贸市场、菜市场的落实情况,则与超市大相径庭。笔者走访北京的农
贸市场及菜场后发现,众多买菜的市民提上了环保布袋、菜篮子,但商贩依然每天大量免费
附送塑料袋,市民也不拒绝,环保布袋成了放塑料袋的“摆设”。
  笔者向商贩了解到,《办法》颁布初期工商局查验较严,“限塑”也曾真的执行过一段时
间。“奥运那阵查得比较紧,现在基本没什么人来查啦,一个月也就来查一两次。”而商贩也
想出办法对付工商局稀疏的检查。检查人员来查时,他们就赶紧去市场办公室,临时买厚一
点的塑料袋,放在摊位上就行了。这一行为并不被市场办公室制止,他们可以买到合乎标准
的塑料袋。
  笔者在采访中发现,众多菜市场、水果摊商贩都愿意免费提供塑料袋,因为这并不让他
们赔钱。一水果商贩说:“有顾客就是在乎付那几毛钱,抱怨说,你不给我塑料袋,难道让
我抱着这些苹果回去啊?那你说我们能怎么回答?不就几分钱一个袋子吗?就给顾客算
了。”事实上,这些几分钱成本的塑料袋,根本无法达到标准厚度,也没有国家规定的QS
安全食品袋字样,还可能因为染色而带有毒性。笔者询问这些廉价超薄塑料袋的流出市场,
北京商贩的回答都指向一个地点:明光寺农贸批发市场。
  达标企业产量减半,违规超薄袋却没少生产
  笔者随即暗访了北京市明光寺农贸市场。顺着商贩指引,在水果批发市场北面有一排小
店,门口也卖水果,但店内摆满了成捆塑料袋,其中不乏透明度很高的违规超薄塑料袋,一
捆捆袋子上粗制滥造地印上了不同超市、店铺的名称。笔者称要批发采购小商品用的塑料袋,
店主就拿出了几种超薄袋,每扎70~80个,价格有两三元的、六七元的。笔者一算,平均每
个袋售价仅仅几分钱,而如果是合乎国家标准的塑料袋,单个成本就会超过一角。
  “你们这儿有厚的塑料袋吗?”笔者问。
  “厚的就贵,有10块、15块一把的,袋厚一倍,价钱也要翻番。但你要装小商品的话
根本用不着!”“来我这儿批发的多了,薄的就成!”多家店主均如此回答。
  当笔者提出要大量批发、想拍照做样品时,一店主忙拦在镜头前,连说:“这不好拍,
这不好拍。”
  笔者看到,就在市场内公然使用、销售违规塑料袋的同时,挂着明光寺“市场监察员”
胸牌的工作人员却在市场门口站着晒太阳,对身旁摊位上飘动着的一大叠塑料袋熟视无睹。
  由于众多违规企业对“限塑令”视若无睹,市场自查缺乏政策约束,违规塑料袋“避过
风头”又重出江湖。2008年12月,青岛市工商局突击检查当地一农贸市场,就查缴不合格
塑料袋近10万个之多。
  据一位不愿透露姓名的中国塑料业内知情人透露,“限塑令”出台以来,我国正规塑料
企业在购物袋这一项上的产量平均降低了至少一半,有的甚至大幅下降四分之三。但另一方
面,违法超薄塑料袋的规模并没有减少。
  “主要是违规产品对合乎国家标准的产品产生了冲击,这打击比限塑令本身来得大。我
们当然支持国家环保政策,但说实在的,说有不满意的地方,就是超薄塑料袋并没有被有效
打击。”该知情人说。中国塑料协会也只能号召企业按照国家标准生产,但管不了违规企业。
  合乎标准的塑料袋制造业在被违法生产排挤的同时,也承受着来自无纺布业的冲击。塑

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